第101号 电力《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》行业应用指南（征求意见稿）VIP免费

1《企业可持续披露准则第 1 号——气候（试行）》行业应用指南第 101 号——电力（征求意见稿）2一、行业介绍（一）适用范围。本指南适用于以火力发电、热电联产、水力发电、核力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电为主营业务的发电企业，以及从事输电、配电和电网运营的电力企业。电力行业价值链涉及的燃料供应、储能服务、需求侧管理和终端用能服务等领域的相关企业，可结合自身业务情况参考本指南进行披露。（二）行业特征。电力行业是国民经济运行和社会生活保障的重要基础产业。其价值链上游涉及煤炭、天然气、铀燃料、水能、风能、太阳能、生物质能等电力生产过程；中游聚焦输电、变电、配电、调度和电力市场交易等核心环节；下游延伸至工业、建筑、交通、居民生活等终端用电场景，以及可再生能源绿色电力证书服务、综合能源服务、需求响应、虚拟电厂、分布式能源和储能运营等新兴服务领域。当前，应对气候变化正日益成为影响电力行业可持续发展的核心议题之一。风暴等极端天气可能影响发电设施、电网设备和供电可靠性；碳排放约束持续强化，煤电等高碳资产可能面临履约成本上升、收益压缩、资产减值或提前退役风险。同时，应对气候变化也为电力行业带来发展机遇。可再生能源发电市场持续扩大，有助于企业优化电源结构；储3能、抽水蓄能、智能电网、虚拟电厂、需求响应和源网荷储协同等技术发展，则助力电力企业提升系统调节和服务能力，并开拓综合能源服务等新的盈利模式。二、行业特定气候相关信息（一）行业特定气候相关风险和机遇信息。1.气候相关风险信息。（1）气候相关物理风险。电力行业的气候相关急性物理风险可能导致发电厂、变电站、配电房等基础设施损坏；慢性物理风险可能影响发电设备和输配电设备运行效率，并增加设备故障率和运维成本。表 2-1 列示了电力行业常见的气候相关物理风险。表 2-1 电力行业常见的气候相关物理风险示例风险类型具体风险行业典型表现急性物理风险风暴输电线路倒塔、导线断裂、风电机组和光伏组件受损风险上升。沿海发电设施、海上风电场和港口燃料运输可能受到影响，导致区域供电可靠性下降。慢性物理风险长期气温变化夏季用电负荷和峰谷差扩大，电网调峰和备用容量需求增加。高温环境可能降低发电设备和输配电设备运行效率，增加设备故障率和运维成本。（2）气候相关转型风险。电力行业的气候相关转型风险通常与碳排放约束强化、低碳技术替代、电力市场结构变化等行业变革相关。表 2-2列示了电力行业常见的气候相关转型风险。表 2-2 电力行业常见的气候相关转型风险示例风险类型具体风险行业典型表现4政策及法律风险碳排放政策要求趋严碳配额约束、碳价波动和履约要求提高，可能增加化石能源发电企业碳成本，并推动低碳改造和电源结构调整。技术风险低碳技术替代低碳技术快速发展可能替代传统高碳发电技术，导致部分资产利用小时下降、收益压缩或减值。市场风险电力市场结构变化新能源比例提升和市场化交易推进，可能改变收入机制，增加电价波动、辅助服务成本和竞争压力。2.气候相关机遇信息。电力行业的气候相关机遇通常与可再生能源开发、储能与智能电网技术应用、绿色电力需求增长、能效提升和系统优化等方面相关。表2-3列示了电力行业常见的气候相关机遇。表 2-3 电力行业常见的气候相关机遇示例机遇类型具体机遇行业典型表现能源结构机遇可再生电源发展可再生电源装机规模扩大，有助于企业提高非化石能源发电比例，形成新的业务增长点。技术创新机遇储能与智能电网技术应用储能、抽水蓄能、智能调度、柔性输配电和虚拟电厂等技术应用，有助于提升新能源消纳、电网调节和供电可靠性。产品与市场机遇绿色电力需求增长工业企业、园区和公共机构对绿色电力、绿证和低碳能源服务的需求提升，电力企业通过绿色电力交易、中长期购售电协议和综合能源服务增强市场竞争力。资源利用机遇能效提升和系统优化实施煤电灵活性改造、节能降耗、线损管理、数字化运维和需求侧响应，提高系统效率，降低运营成本和碳排放强度。（二）行业特定气候相关影响信息。在经济维度，清洁电源发展和煤电转型影响能源供给结构、关联产业发展及电力市场价格，进而影响用户用能成本；在环境维度，化石能源发电产生的温室气体排放对气候变化产生影响，非化石能源替代有助于减少温室气体排放，并减5少大气污染物排放；在社会维度，电网韧性与应急保障能力关乎能源安全和公共服务，同时低碳转型也推动就业结构变化和社区发展。表 2-4 列示了电力行业常见的气候相关影响。表 2-4 电力行业常见的气候相关影响示例影响维度影响方向行业典型表现经济维度影响电力市场与用户用能成本参与绿色电力交易、绿证交易和碳市场管理，通过需求响应、综合能源服务、能效诊断和能源托管等方式，降低工业企业、园区、公共机构和居民用户的用能成本并提升能源效率。环境维度影响温室气体排放与大气环境煤电、气电等化石能源发电产生温室气体及大气污染物排放，影响气候变化；提高非化石能源发电比例、降低线损、优化调度、实施节能降耗和碳捕集利用与封存等措施，显著降低电力生产和供应的碳排放强度。社会维度影响能源安全与公共服务提升电网韧性、供电可靠性、应急抢修能力和极端天气响应能力，保障居民生活、公共服务、工业生产和城市运行；在重大气候事件中，确保医院、学校、交通、通信、供水等重要用户可靠用电。三、行业特定气候相关风险和机遇的财务影响气候相关风险和机遇可能通过影响电力企业电力生产、输配、调度、销售及用户服务等核心环节，以及资产配置、项目投资、市场交易、融资活动和供应链稳定性等，对企业财务状况、经营成果和现金流产生影响。表 3-1 列示了电力行业常见的气候相关风险和机遇对财务的影响。表 3-1 电力行业常见的气候相关风险和机遇的财务影响示例类型行业典型表现当期财务影响预期财务影响气候相关风险输电线路倒塔、导线断裂、风电机组和光伏组件受损风险上输电线路倒塔、导线断裂及风电机组、光伏组件受损，直接产生抢电网和电源侧需持续追加线路加固、设备冗余、防腐蚀、防台风等6升；沿海发电设施、海上风电场和港口燃料运输可能受到影响，导致区域供电可靠性下降。修、更换和资产减值支出。沿海发电设施和港口燃料运输受阻，燃料到厂延迟，库存下降，现货采购与应急运输成本上升。抗灾改造投资，资本性支出增加。气候风险上升推动保险费用和融资成本上行；储能、分布式电源等可靠性投资需求增加。气候相关机遇实施煤电灵活性改造、节能降耗、线损管理、数字化运维和需求侧响应，提高系统效率，降低运营成本和碳排放强度。煤电灵活性改造等前期投入增加，资本性支出上升。节能降耗、线损管理直接降低燃料成本、购电成本和损耗电量，运营成本当期下降。系统效率持续提升，度电成本、线损率和运维成本长期下降，毛利率和净资产收益率改善。需求侧响应和数字化运维可拓展为综合能源服务，形成新的服务收入来源。四、行业温室气体排放电力行业范围一温室气体排放主要包括化石燃料燃烧排放、非化石能源发电企业的辅助排放、生物质能发电排放和温室气体逸散排放等；范围二温室气体排放主要包括发电企业辅助生产系统、厂用电系统、办公及辅助设施等外购电力、热力等产生的间接排放；范围三温室气体排放的重点一般包括购买的商品和服务、资本商品、燃料和能源相关活动、上游运输及配送、运营中产生的废弃物。表 4-1 列示了电力行业常见的温室气体排放源。表 4-1 电力行业常见的温室气体排放源示例排放范围温室气体排放源范围一1.化石燃料燃烧排放：煤炭、天然气、燃油等燃料在发电机组、供热机组、锅炉、备用发电设备和辅助生产设施中燃烧产生的温室气体排放（主要核算二氧化碳，甲烷和氧化亚氮视适用标准而定）。2.非化石能源发电企业的辅助排放：水电、核电、风电、太阳能发电等非化石能源发电企业的自有备用发电机、生产车辆、检修设备、施工机械等燃料使用产生的直接排放。3.生物质能发电排放：生物质燃料中化石碳组分燃烧产生的二氧化7碳排放计入范围一；纯生物质燃料燃烧产生的生物源二氧化碳不计入范围一总量，应单独披露；无论燃料是否含有化石碳组分，燃烧过程产生的甲烷、氧化亚氮均应计入范围一。4.逸散排放：输变电设备、开关设备、断路器、组合电器等使用六氟化硫（SF6）设备在安装、运行、检修、补气和退役过程中产生的排放。5.其他直接排放：制冷设备、空调系统、消防系统、污水处理设施等产生的制冷剂、二氧化碳、甲烷或其他温室气体逸散排放；烟气脱硫、废水处理、污泥处理、厂区生活设施等产生的其他直接排放。范围二1.购入电力产生的排放：办公场所、生产辅助设施、变电站、调度中心、泵站、检修基地、数据中心和其他自用电环节的外购电力所对应的温室气体排放。2.购入热力、制冷产生的排放：外购蒸汽、热水、制冷等能源使用产生的间接排放。范围三结合电力行业价值链特征，企业可以优先聚焦以下核心类别：类别 1.购买的商品和服务：脱硫石灰石、脱硝用氨、化学药剂、备品备件、润滑油、信息系统服务、外包运维服务等采购品在生产过程中产生的排放。类别 2.资本商品：发电机组、风电机组、太阳能组件、储能设备、变压器、开关设备、输电线路、电缆、调度控制系统、厂房、变电站、储能电站和电网工程建设等固定资产在制造、建设过程中产生的隐含排放。类别 3.燃料和能源相关活动：煤炭、天然气、燃油、生物质燃料等在开采、加工、运输、储存和配送过程中的排放；外购电力上游排放；转售电力的排放、输配电损耗对应的排放（如适用）。类别 4.上游运输及配送：煤炭铁路和水路运输、天然气管道运输、燃油槽车运输、生物质燃料运输、风电设备大件运输、太阳能组件运输、变压器和电缆运输等由第三方运输产生的排放。类别 5.运营中产生的废弃物：粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、废催化剂、废润滑油、废变压器油、废旧设备、废电池、废弃太阳能组件、污泥、废包装材料和生活垃圾等在运输、处置、焚烧、填埋、资源化利用或无害化处理过程中产生的排放。五、行业特定指标和目标（一）电力碳排放强度。本指标适用于各类发电企业（含火力发电、热电联产、水力发电、核力发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电以及其他电力生产活动）、电网企业和综合能源服务企业。8发电企业应当披露电力生产过程中的温室气体排放强度，电网企业应当披露电力输配过程中的温室气体排放强度，以反映单位电力活动对应的碳排放水平。披露内容包括：定性描述：披露碳排放强度的总体变化趋势；阐述影响碳排放强度的主要因素。发电企业应重点阐述电源结构调整、机组能效水平变化、燃料特性改变及减排技术应用等影响；电网企业应重点阐述输配电损耗变化、供电结构变化、减排措施实施以及核算方法变更等影响。说明各项因素对碳排放强度变化的主要影响方向和作用机制。定量指标：发电企业披露报告期内单位发电量温室气体排放量（吨二氧化碳/兆瓦时），可以按照主要燃料类型或机组类型分别披露。兼营供热的热电联产企业应当分别披露发电、供热两部分的碳排放强度，其中供热部分披露单位供热量温室气体排放强度（吨二氧化碳/吉焦）；电网企业披露报告期内电力输配过程中的温室气体排放强度（如六氟化硫逸散排放、范围二排放及按归属规则计入的输配电损耗排放等）。目标设定：发电企业可以设定单位发电量碳排放强度年度下降目标，兼营供热的可以设定单位供热量碳排放强度年度下降目标；电网企业可以设定碳排放强度年度下降目标；各类企业可以基于碳排放强度变化因素分析和业务特点，选择设定燃料结构优化、能效提升、减排技术应用等方面的具9体工作目标；说明各项目标的实现路径。（二）电源结构与清洁电力发展。本指标适用于各类发电企业。企业可以披露清洁电力生产情况，以反映企业电源结构低碳化和电力供应绿色化进展。披露内容包括：定性描述：披露企业电源结构的总体构成及低碳化转型方向；重点阐述化石能源发电资产的运营管理策略、节能降碳改造进展及淘汰落后产能的安排；说明影响电源结构变化的主要因素（如政策驱动、市场环境、技术条件等）；说明报告期内与电源结构相关的重大资产变化，包括新建、并购、处置或退役的发电资产情况。定量指标：披露燃煤发电、燃气发电、水电、核电、风电、太阳能发电、生物质能发电等不同电源类型的装机容量（万千瓦）、发电量（万千瓦时）及其占比（%）。披露报告期内...