— 69 —附件 2温室气体自愿减排项目方法学 更新造林碳汇（CCER—14—006—V01）1引言更新造林碳汇项目可通过恢复森林面积和改善森林质量，促进森林生态系统碳储量增加，实现二氧化碳清除，是减缓气候变化的重要途径。本方法学属于生态系统碳汇新增领域方法学。符合条件的更新造林碳汇项目可按照本文件要求，设计和审定温室气体自愿减排项目，以及核算和核查温室气体自愿减排项目的减排量。2适用条件本文件适用于采用乔木、灌木等进行的更新造林活动，但不适用于经济林。使用本文件的更新造林碳汇项目必须满足以下条件：a） 项目土地在更新造林活动开始前为迹地，或经县级及以上林业主管部门许可进行主伐或更新采伐后的林地；b） 项目单个地块土地连续面积≥400m2；c） 项目土地权属和减排量权属清晰；d） 项目应符合法律、法规和标准的要求，符合行业发展政策。3规范性引用文件本文件引用了下列文件或其中的条款。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其有效版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15776造林技术规程GB/T 18337.1生态公益林建设 导则GB/T 26423森林资源术语GB/T 26424森林资源规划设计调查技术规程GB/T 38590森林资源连续清查技术规程GB/T 43648主要树种立木生物量模型与碳计量参数GB/T 44351退化林修复技术规程GB/T 45088林木采伐技术规程LY/T 1690低效林改造技术规程LY/T 1812林地分类— 70 —TD/T 1055第三次全国国土调查技术规程BD 420073全球卫星导航系统（GNSS）定向设备性能要求及测试方法4术语和定义《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER-14-001-V01）》及其最新版本规定的以及下列术语和定义适用于本文件。4.1更新regeneration重新形成新一代森林的过程。注：分为天然更新、人工更新（皆伐更新、林冠下更新、渐伐更新、平茬复壮等）以及人工促进天然更新等方式。[来源：GB/T 26423—2010，2.19~2.21；有修改]4.2更新造林reforestation在采伐迹地、火烧迹地等迹地上，或在林木采伐前的林地下，通过人工措施重新营建或恢复森林的过程。[来源：GB/T 15776—2023，3.1.2]4.3迹地slash受人为干扰（如采伐）或自然因素（如火烧）影响后，三年内活立木达不到疏林地标准，或灌木盖度达不到灌木林地标准，尚未进行人工更新的林地。注：分为采伐迹地、火烧迹地和其他迹地。若受干扰时间超过三年，但林地植被现状仍满足迹地植被条件，且具备县级以上林业主管部门相关证明材料，可判定为迹地。[来源：GB/T 26423—2010，6.76；LY/T 1812—2021，表 1；有修改]4.4主伐final cutting为收获木材而对商品林（用材林）中达到培育目标的林分或林木进行的采伐。[来源：GB/T 45088—2024，3.5.1]4.5更新采伐regeneration cutting为恢复、增强或改善森林生态功能，促进森林更新，对公益林中符合更新条件的林分或林木进行的采伐。[来源：GB/T 45088—2024，3.5.2]— 71 —5项目边界、计入期、碳库和温室气体排放源5.1项目边界更新造林碳汇项目区域可以由位于同一行政区（省、自治区、直辖市）内的若干个不连续的地块组成，但每个地块都应有特定的地理边界。可采用下述方法之一确定项目边界，形成矢量数据文件并细化到地块：a） 利用北斗卫星导航系统（BDS）等卫星定位系统，直接测定项目地块边界的拐点坐标，单点定位误差不超过±5m；b） 利用空间分辨率不低于 5m 的地理空间数据（如卫星遥感影像、航拍影像等）、林草资源图、作业设计、验收报告等一项或多项资料，在地理信息系统（GIS）辅助下直接读取项目地块的边界坐标。5.2项目计入期5.2.1项目计入期为可申请项目减排量登记的时间期限。项目计入期从项目业主首次申请登记的项目减排量的产生时间开始，最短时间不低于 20 年，最长不超过 40 年。5.2.2项目寿命期限为项目开始至项目结束的时间。项目开始时间即项目边界内首次实施整地、播种或植苗的项目开工日期，项目结束时间为项目计入期结束之后至少再延续 10 年。5.3碳库和温室气体排放源的选择项目边界内选择或不选择的碳库如表 1 所示。表 1碳库的选择情景碳库是否选择理由基准线情景地上生物质否在计算项目清除量时予以考虑，基准线情景下视为 0地下生物质枯死木更新造林项目的土地处于稳定或退化状态。基于保守性原则，这些碳库的碳储量变化可以忽略不计枯落物土壤有机碳木产品否在计算项目清除量时予以考虑，基准线情景下视为 0项目情景地上生物质是项目活动的主要碳库地下生物质枯死木否项目活动对这些碳库的影响较小，或项目计入期内这些碳库会增加或保持稳定。基于成本有效性原则，可以忽略不计枯落物土壤有机碳— 72 —情景碳库是否选择理由木产品是或否项目活动通常会增加该碳库的碳储量，也可以保守地忽略不计项目边界内选择或不选择的温室气体排放源与种类如表 2 所示。表 2温室气体排放源的选择情景温室气体排放源温室气体种类是否选择理由基准线情景火灾或人为火烧CO2、CH4和 N2O否这些排放源的影响较小。基于成本有效性原则，可以忽略不计使用车辆、机械设备等过程中化石燃料燃烧产生的排放使用石灰、污泥施肥过程中产生的排放项目情景火灾或人为火烧CO2否生物质燃烧导致的 CO2排放已在生物质碳储量变化中考虑CH4和 N2O否CH4和 N2O 排放相比 CO2占比很低，且项目已考虑了非持久性风险，不再重复计算使用车辆、机械设备等过程中化石燃料燃烧产生的排放CO2、CH4和 N2O否项目活动对这些排放源的影响较小。基于成本有效性原则，可以忽略不计使用石灰、污泥施肥过程中产生的排放6项目减排量核算方法6.1基准线情景识别本文件规定更新造林碳汇项目的基准线情景为：维持更新造林活动开始前的土地利用与管理方式。6.2额外性论证6.2.1免予论证符合下列条件之一的更新造林项目，以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡等为主要目的，前期更新造林和后期管护等活动成本高，在计入期内除减排量收益外难以获得其他经济收入，不具备财务吸引力，项目额外性可以免予论证：a） 在年均降水量≤400mm 的地区开展的更新造林项目；注：年均降水量≤400mm 的地区可参考《国家林业局关于颁发<“国家特别规定的灌木林地”的规定>（试行）的通知》（林资发〔2004〕14 号）及其最新规定。b） 在国家重点生态功能区开展的更新造林项目；— 73 —注：国家重点生态功能区可参考《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46 号）、《国务院关于同意新增部分县（市、区、旗）纳入国家重点生态功能区的批复》（国函〔2016〕161 号）及其最新规定。c） 属于公益林（包括防护林带）的更新造林；注：生态公益林可参考《国家级公益林区划界定办法》《国家级公益林管理办法》（林资发〔2017〕34号）、省级公益林区划界定办法或省级公益林管理办法及其最新规定；县级以上林草主管部门最新的公益林落界数据库、“林草资源图”小班属性、以及政府公布文件及原始区划界定书等。d） 在项目计入期内未达到主伐年龄的更新造林项目。注：主伐年龄是林分达到成熟后可以采伐获取木材时的年龄。主要人工造林树种的主伐年龄可参考《森林采伐更新管理办法》（2011 年修订）及其最新规定。6.2.2一般论证其他更新造林碳汇项目按照《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》中“温室气体自愿减排项目额外性论证工具”对项目额外性进行一般论证。6.3项目碳层划分6.3.1碳层划分是按照各种分层因子将项目边界内的地块划分为若干个相对均一的总体，目的是提高项目碳储量变化量计算的精度，并精简项目监测所需的样地数量。项目业主可根据实际情况划分项目碳层，包括项目设计阶段的碳层划分和项目实施阶段的碳层划分。6.3.2项目设计阶段划分的碳层用于预估项目碳储量变化量。可以综合考虑项目边界内土地的立地条件（如土壤类型、坡度坡向、海拔等），以及造林时间、造林树种、造林密度等因素划分项目碳层，将无显著差别的地块划分为同一碳层。6.3.3项目实施阶段划分的碳层用于监测和计算项目碳储量变化量。在项目设计阶段碳层划分的基础上，结合造林活动的实际情况进行调整确定。若存在自然因素（如立地条件、火灾、病虫害等）或人为干扰（如采伐、土地利用变化等）导致原有碳层的异质性增加，应对项目碳层进行调整。6.4基准线清除量计算更新造林碳汇项目基准线情景下的碳库与排放源均忽略不计，基准线清除量计为 0，即：ΔBSL,=0（1）式中：ΔBSL,——项目开始后第 t 年时的基准线清除量，单位为吨二氧化碳当量每年（t CO2e·a-1）；t——自项目开始以来的年数，t=1, 2, 3……，无量纲。— 74 —6.5项目清除量计算更新造林碳汇项目只计算生物质碳库和木产品碳库的碳储量变化。项目开始后第 t 年时的项目清除量按照公式（2）计算：ΔPROJ, = ΔBIOMPROJ, + ∆HWPPROJ,（2）式中：∆PROJ,——项目开始后第 t 年时的项目清除量，单位为吨二氧化碳当量每年（t CO2e·a-1）；ΔBIOMPROJ, ——项目开始后第 t 年时，项目生物质碳库的碳储量变化量，单位为吨二氧化碳当量每年（t CO2e·a-1），采用本文件附录 A 计算；∆HWPPROJ, ——项目开始后第 t 年时，项目木产品碳库的碳储量变化量，单位为吨二氧化碳当量每年（t CO2e·a-1），采用本文件附录 B 计算。6.6项目泄漏计算更新造林碳汇项目不考虑泄漏，即： = 0（3）式中：——项目开始后第 t 年的项目泄漏量，单位为吨二氧化碳当量每年（tCO2e·a-1）。6.7项目减排量核算项目开始后第 t 年时的项目减排量按照公式（4）核算： = ΔPROJ, − ΔBSL, − × 1 − RISK（4）式中：——项目开始后第 t 年的项目减排量，单位为吨二氧化碳当量每年（tCO2e·a-1）；RISK——项目非持久性风险扣减率，单位为百分比（%）。— 75 —7监测方法学7.1项目设计阶段确定的参数和数据项目设计阶段需确定的参数和数据的技术内容和确定方法见表 3—表 12。表 3的技术内容和确定方法数据/参数名称应用的公式编号公式（4）数据描述因自然灾害（如火灾等）或人为原因（如非法破坏等）导致造林碳汇项目清除的温室气体重新释放到大气中的风险概率，即非持久性风险。数据单位%数据来源根据《中国林业统计年鉴》分析近 20 年全国因火灾引起的森林蓄积损失量占比、各类灾害（病虫害等）危害森林面积占比，合计约 4.98%数值基于保守性原则，取值 6%数据用途用于计算项目减排量的非持久性风险表 4,,的技术内容和确定方法数据/参数名称,,应用的公式编号公式（A.12）数据描述项目开始后第 t 年时，第 i 碳层样地 p 的面积数据单位hm2数据来源根据项目设计文件确定的项目碳层的样地面积数值/数据用途用于项目设计阶段预估项目清除量表 5,,的技术内容和确定方法数据/参数名称,,应用的公式编号公式（A.2）（A.7）（A.10）（A.15）（B.3）数据描述项目开始后第 t 年时，第 i 碳层原有植被的冠层盖度（林木郁闭度或灌木覆盖度）数据单位用小数表示，无量纲数据来源项目业主可以选择：a）在造林开始前实测造林地原有植被冠层盖度（或郁闭度）；b）通过造林前的林地资源“一张图”、森林资源调查资料、作业设计或验收报告、高分辨率的遥感影像以及现场走访的形式，借助地理信息系统等进行分析确定；c）基于保守性原则，采用本文件及附录中推荐的缺省值。数值表 A.1数据用途用于校正项目实际造林作业面积，在项目减排量中扣除原有植被的影响— 76 —表 6∆,,的技术内容和确定方法数据/参数名称∆,,应用的公式编号公式（A.2）（A.10）（...
