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零碳筑园,金融活水——零碳园区资金需求、金融工具与投资机会-261008VIP免费

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本报告由中信建投证券股份有限公司在中华人民共和国(仅为本报告目的,不包括香港、澳门、台湾)提供。在遵守适用的法律法规情况下,本报告亦可能由中信建投(国际)证券有限公司在香港提供。同时请务必阅读正文之后的免责条款和声明。 证券研究报告·ESG 及绿色金融深度 零碳筑园,金融活水 ——零碳园区资金需求、金融工具与投资机会 核心观点 在我国,园区兼具经济增长载体与碳排放管控场景的双重战 略地位,在中央经济工作会议及多部门配套政策的指引下,零碳 园区建设成为我国的系统性工程。根据我们测算,仅国家级零碳 园区的零碳改造投入在千亿级。可持续金融工具层面,绿色信贷、ES G债券、绿色租赁等已具规模,与园区资本开支大、回收期长 、部分资产现金流稳定的项目特征高度适配。鄂尔多斯蒙苏、盐 城大丰港等案例已验证“低成本可溯源绿电+产业集聚”的商 业闭环 ,零碳园区有望成为绿色金融与产业投资共振的下一个主线。 摘要 园区是我国工业降碳的核心场景,零碳园区开启落地阶段。 园区是经济增长与碳管控的双重核心场景。在经历绿色工业 园区创建、循环化改造与碳达峰试点的单点提质阶段后,2024 年中央经济工作会议提出“建立一批零碳园区”,发改环资〔2025〕910号文件搭建起以单位能耗碳排放为核心的标准化建设框架;2025年 12 月首批 52 个国家级零碳园区名单公布,覆盖 31 个省(区 、市)及新疆生产建设兵团,建成后预计产值 3.54 万亿元, 其中24 个园区已启动重大工程建设,地方配套方案与金融 支持 政策同步跟进。 零碳园区建设以绿电与节能为主线,对应千亿级零碳投资。 国家级验收以单位能耗碳排放为核心约束,较当前全国园区 平均约 2.1 吨的水平存在 7-10 倍的压降空间,并配套清洁能源 消费占比不低于 90%等引导指标。建设改造围绕绿电系统与生产 、公辅系统低碳化改造两条主线展开,22 个已公布投资的 国家 级园区涉及产业+低碳投资超 7000 亿元;以沧东零碳园区 单园 区约49.21 亿元的零碳投入为数量级参照,国家级零碳园区名 单中 52个园区对应千亿级零碳建设投资。 多层次可持续金融工具全面适配园区建设期与运营期需求。 债权类工具中,绿色信贷对应的碳减排支持工具利率降至 1.25%、2026 年操作额度 8000 亿元,带来主要的资金支持;ES G 债 券为园区平台提供中长期直接融资。非债权类工具中,中央预算 内投资按核定总投资 20%的比例支持零碳园区项目,绿色租赁资 产覆盖园区设备投资,REITs 常态化发行为新能源电站与园 区物 业提供退出通道。而国内实践案例则验证了零碳园区“绿电-产业 -金融”的正向循环。 风险提示:政策落地不及预期风险;资金需求测算偏差风险;项目收益与经济性不及预期风险。 ESG 及绿色金融 祁星 qixingzgs@csc.com.cn SAC 编号:S1440526060001 发布日期: 2026 年 10 月 08 日 市场表现 相关研究报告 24.04.10 【中信建投 ESG 策略】:中证国新港股通央企红利指数投资价值(更新) 24.04.08 【中信建投多因子与 ESG 策略】:中证国新港股通央企红利指数投资价值 24.03.18 【中信建投多因子与 ESG 策略】:企业竞争力分析:客户和供应商集中度——波特五力模型第一期 24.03.13 【中信建投多因子与 ESG 策略】:ESG 视角解读两会政策,《绿色低碳转型产业指导目录》优化促低碳发展——ESG 投资系列八 24.03.06 【中信建投多因子与 ESG 策略】:权益基金因子模型—基金研究第十四期 -8%-3%2%7%12%2025/10/92025/11/92025/12/92026/1/92026/2/92026/3/92026/4/92026/5/92026/6/92026/7/92026/8/92026/9/9沪深300上证指数下载日志已记录,仅供内部参考 ESG 及 绿 色金融 ESG 及绿色金融深度报告 请务必阅读正文之后的免责条款和声明。 目录 1 零碳园区是可持续金融下一个发力重点 ............................................................................................... 1 1.1 园区在我国具备重要战略地位 ................................................................................................... 1 1.1.1 园区在我国经济总量中占较大比例................................................................................... 2 1.1.2 园区在我国碳排放总量中占比同样较高............................................................................ 3 1.2 政策发力零碳园区建设.............................................................................................................. 4 1.2.1 初期:绿色工业园区........................................................................................................ 4 1.2.2 发展:提出零碳园区建设................................................................................................. 5 1.2.3 现状:首批零碳园区发展情况.......................................................................................... 7 2 零碳园区规模与建设改造分析 ............................................................................................................. 7 2.1 零碳园区规模分析..................................................................................................................... 7 2.1.1 零碳园区建设目标 ........................................................................................................... 7 2.2 零碳园区建设改造分析.............................................................................................................. 9 2.2.1 零碳园区建设和改造需求分析.......................................................................................... 9 2.2.2 零碳园区资金需求测算 ...................................................................................................11 3 可持续金融工具支持零碳园区发展 .................................................................................................... 13 3.1 债权类工具 ............................................................................................................................. 14 3.1.1 绿色信贷:绿色金融体系的主力 .................................................................................... 14 3.1.2 ESG 债券:绿色金融的重要融资来源 ............................................................................. 15 3.2 非债权类工具.......................................................................................................................... 16 3.2.1 主权类基金(国家发展基金、地方专项基金等)............................................................ 16 3.2.2 融资租赁:与零碳园区投资高度适配 ............................................................................. 17 3.2.3 REITs:盘活存量资产、回笼前期资金的重要途径........................................................... 17 3.3 零碳园区带来的主题投资机会 ................................................................................................. 19 3.3.1 能源系统改造 ................................................................................................................ 19 3.3.2 设备/技术低碳化改造..................................................................................................... 20 4 国内外零碳园区案例 ......................................................................................................................... 20 4.1 国内实践:鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园 ..................................................................... 20 4.2 国内实践:盐城大丰港零碳产业园 .......................................................................................... 21 4.3 海外实践:...

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