国信证券：国家发展改革委新增可再生能源非电消费考核，风电核电增值税政策调整VIP免费

请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告 | 2025年10月21日优于大市公用环保 202510 第 3 期国家发展改革委新增可再生能源非电消费考核，风电核电增值税政策调整核心观点行业研究·行业周报公用事业优于大市·维持证券分析师：黄秀杰证券分析师：郑汉林021-617610290755-81982169huangxiujie@guosen.com.cnzhenghanlin@guosen.com.cnS0980521060002S0980522090003证券分析师：刘汉轩证券分析师：崔佳诚010-88005198021-60375416liuhanxuan@guosen.com.cncuijiacheng@guosen.com.cnS0980524120001S0980525070002市场走势资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理相关研究报告《公用环保 202510 第 2 期-多省发布“136 号文”承接文件，绿色甲醇生产路线梳理》 ——2025-10-13《公用环保 2025 年 10 月投资策略-中国船燃成功完成浙江省首单船用绿色甲醇加注业务，关注四季度聚变装备招标需求释放》——2025-10-08《公用环保 202509 第 5 期-2035 年国家自主贡献明确，风光装机容量力争达到 36 亿千瓦》 ——2025-09-28《公用环保 202509 第 4 期-8 月规上工业发电量同比增长 1.6%，广东 136 号文方案发布》 ——2025-09-22《公用环保 202509 第 3 期-新型储能规模化发展推进，新能源发电就近消纳电价机制完善》 ——2025-09-14市场回顾：本周沪深 300 指数下跌 2.22%，公用事业指数下跌 0.69%，环保指数下跌 1.11%，周相对收益率分别为 1.53%和 1.11%。申万 31 个一级行业分类板块中，公用事业及环保涨幅处于第 7 和第 8 名。电力板块子板块中，火电下跌 0.82%；水电上涨 1.69%，新能源发电下跌 1.85%；水务板块下跌 1.36%；燃气板块下跌 0.99%；检测服务板块下跌 0.76%。重要事件：10 月 13 日，国家发展改革委发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》。文件提到，将以该办法的原则，对能源用户可再生能源消费最低比重目标和省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重的制定、监测和考核。根据文件，可再生能源消费最低比重目标分为可再生能源电力消费最低比重目标和非电消费最低比重目标两类，其中电力消费最低比重目标包括全部可再生能源发电种类；非电消费最低比重目标包括可再生能源供热（制冷）、可再生能源制氢氨醇、生物燃料等可再生能源非电利用种类。。专题研究：10 月 17 日，财政部、海关总署、税务...