【推荐】海通证券：CCER望重启完善我国碳市场，助力能耗双控转变碳排放双控免费下载

请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 [Table_MainInfo] 行业研究/环保 证券研究报告 行业信息点评 2023 年 07 月 28 日 [Table_InvestInfo] 投资评级 优于大市 维持 市场表现 [Table_QuoteInfo] -22.78%-17.17%-11.56%-5.95%-0.34%5.27%2022/72022/102023/12023/4环保海通综指 资料来源：海通证券研究所 相关研究 [Table_ReportInfo] 《环保年报&一季报总结：利润小幅下滑，经营质量提升，低估值期待修复》2023.05.10 《碳配额收紧利好节能，制氢技术持续突破》2023.03.28 《积极推进节能标准化，黄金&氢能均利好贵金属回收》2023.03.20 [Table_AuthorInfo] 分析师:戴元灿 Tel:(021)23185629 Email:dyc10422@haitong.com 证书:S0850517070007 联系人:杨寅琛 Email:yyc15266@haitong.com CCER 望重启完善我国碳市场，助力能耗双控转变碳排放双控 [Table_Summary] 投资要点：  CCER 重启健全我国碳市场，《温室气体自愿减排交易管理暂行办法（试行）》（征求意见稿）多处改动较大。近期，中央全面深化改革委员会第二次会议强调，从能耗双控逐步转向碳排放双控，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度。根据我们对比原《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，存在以下重点变动：1）温室气体种类除原有的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫外，新增三氟化氮。2）主管部门改为生态环境部，由其组织建立全国登记与交易机构。3）不再可由其他开发者提出新方法学申请备案，由生态环境部组织制定新方法学。4）申请登记的项目减排量时间要求在（2020 年 9 月 22 日）之后，并且在项目申请登记之日前 5 年以内。  CCER 存量方法学混杂，新方法学体系需时间孕育。根据生态环境部表示，CCER 方法学为指导温室气体自愿减排项目开发、实施、核算、核查的重要依据。据我们统计，目前方法学共计备案十二批次，涵盖 200 例方法学，涉及 29个不同减排领域。其中，比重前五大的方法学领域分别为电力（15%）、甲烷（10%）、交通（9%）、生物质能（8%）、化工（6%）。根据碳中和专委会公众号援引 21 世纪经济报道对生态环境部应对气候变化司司长李高专访，第一批项目方法学共收集方法学建议 300 余项，将择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的方法学。我们认为，原有备案 CCER 存量方法学多且杂，部分可操作性...