7.《温室气体自愿减排项目方法学 中深层地热能水热型供暖技术应用工程（征求意见稿）》编制说明_20260814151318VIP免费

— 138 —附件 7《温室气体自愿减排项目方法学中深层地热能水热型供暖技术应用工程（征求意见稿）》编制说明为构建完善全国温室气体自愿减排项目方法学体系，推动中深层地热能水热型供暖技术应用的规模化发展、减少供暖行业温室气体排放，生态环境部在前期向全社会公开征集方法学建议并开展遴选评估的基础上，组织编制了《温室气体自愿减排项目方法学 中深层地热能水热型供暖技术应用工程》（以下简称《中深层地热能水热型供暖技术应用工程》），有关情况说明如下。一、编制意义和背景供暖是北方地区核心民生工程，但传统供暖高度依赖化石能源，采暖季二氧化碳年排放量约占全国碳排放总量的 10%。中深层地热能水热型供暖技术通过“取热不耗水、采灌均衡”的可持续闭式循环系统提取地下热能，是化石能源供暖的优质替代方案。然而，该类项目投资规模大、回收周期长，单纯依靠现有地方补贴难以弥补经济性缺口，亟须通过温室气体自愿减排市场机制形成补充，推动产业规模化发展。经估算，目前我国中深层地热能水热型供暖年减排温室气体约 700 万吨，至 2030 年，年减排量有望增加至约 1100万吨。— 139 —二、编制过程2025 年 3 月，生态环境部开展方法学建议征集和评估遴选工作，联合多方组建方法学编制组。2025 年 9 月，编制组深入一线代表性项目开展实地调研，组织行业主管部门、研究机构与项目业主等多方研讨，广泛听取各界在适用条件、免予额外性论证及监测要求等方面的核心关切，在充分吸收各方诉求后形成了方法学初稿。2026年 5 月，编制组进一步邀请多家权威机构开展深度专家论证并广泛征求相关意见，针对重点与难点问题进行反复推敲与严谨修订，最终凝练形成了本征求意见稿。三、主要内容本方法学共 8 章和 3 个附录。第 1 章“引言”，说明本方法学的减排机理为通过利用中深层地热能替代传统化石能源为建筑供暖，明确本方法学属于能源产业领域和建筑业领域方法学。第 2 章“适用条件”，明确本方法学适用于利用水热型技术开发中深层地热能并计价收费的项目，同时规定了生态合规与数据质量保障等要求。第 3 章“规范性引用文件”，列出了引用的国家标准、行业标准和检定规程。第 4 章“术语和定义”，规定了 13 个主要术语及定义。第 5 章“项目边界、计入期和温室气体排放源”，明确项目边界包括热源系统和输配系统，识别了基准线和项目情景下的排放源种类。— 140 —第 6 章“项目减排量核算方法”...