5.《温室气体自愿减排项目方法学 乔木林经营碳汇（征求意见稿）》编制说明_20260814151345VIP免费

— 106 —附件 5《温室气体自愿减排项目方法学 乔木林经营碳汇（征求意见稿）》编制说明为构建完善全国温室气体自愿减排项目方法学体系，推动提升森林质量、促进森林生态系统固碳增汇，生态环境部在前期向全社会公开征集方法学建议并开展遴选评估的基础上，组织编制了《温室气体自愿减排项目方法学 乔木林经营碳汇（征求意见稿）》（以下简称《乔木林经营碳汇方法学》），有关情况说明如下。一、编制意义和背景乔木林经营碳汇项目是以提升森林碳汇功能为核心目标的森林经营活动，其特点在于通过系统性的林分结构优化与森林质量精准提升，来实现林分碳储量和碳汇能力的持续增强。“三北”工程项目、国土绿化示范项目、双重工程项目等国家重点生态保护修复项目的实施与实践经验表明，间伐、补植等森林经营措施能够有效提升森林质量，增强森林生态系统碳汇能力。根据《中国林业和草原统计年鉴》中全国各省（自治区、直辖市）森林抚育面积统计数据，经测算，到 2030 年全国年均预计可产生乔木林经营碳汇量约 970 万吨二氧化碳当量。制定并发布乔木林经营碳汇方法学，以温室气体自愿减排交易为平台加大森林经营碳汇项目开发力度，通过市场机制吸引各类资本向森林经营与质量提升聚集，是推动实现生— 107 —态价值转化的生动实践。二、编制过程2023 年 4 月，生态环境部向全社会公开征集方法学建议，组织开展方法学建议评估遴选工作。2024 年 10 月生态环境部组织乔木林经营碳汇方法学建议提交单位及领域专家成立方法学编制组。2025年 2 月至 10 月，编制组根据评估遴选意见，通过资料分析、现场调研、组织座谈等方式，广泛听取政府部门、科研院所、项目业主、审定与核查机构的意见，经过多次研讨，编制形成《乔木林经营碳汇方法学》初稿。2025 年 11 月至 2026 年 7 月，编制组赴代表性项目所在地进行实地调研，进行乔木林经营项目调查监测后，进一步修改完善，形成本征求意见稿。三、主要内容本方法学共 8 章和 5 个附录。第 1 章“引言”，说明了乔木林经营碳汇项目的减排机理，明确了本方法学属于林业和其他碳汇类型领域方法学。第 2 章“适用条件”，明确本方法学适用于除经济林以外的乔木林经营管理活动，规定了经营项目应满足的具体技术条件和管理要求。第 3 章“引用文件”，列出了本方法学引用的国家标准和行业标准。第 4 章“术语与定义”，规定了 9 个主要术语和定义。第 5 章“项目边界、计入期...