2026《变电运维管理规定》编制说明及内容宣贯

《变电运维管理规定》修订说明及内容宣贯设备部国网技术学院1修编必要性2修编主要内容34修编详细说明 目录CONTENTS交流讨论修编必要性 一是适配业务发展，夯实制度衔接基础。《国家电网有限公司变电运维管理规定（试行）》作为变电运维业务最基本的管理规定，自2017年发布实施以来，有效规范变电运维全流程工作，为电网设备安全稳定运行提供坚实保障。结合公司业务架构优化调整，现行规定需适配新的工作布局，梳理总结多年来变电运维管理实践经验，补齐管理衔接短板，构建适配新形势的变电运维制度体系。 二是应对内外变革，破解制度适配瓶颈。近年来，公司生产模式持续优化，国家及行业层面变电运维相关新标准、新反措不断完善，电网内外部运行环境发生显著变化。现行规定部分内容已不适配新形势下的变电运维工作需求，尤其难以覆盖智能巡视等新型运维手段的管理要求，制约业务高质量推进，修订工作势在必行。 三是聚焦核心目标，强化制度指导效能。本次修订工作，优化完善变电运维管理要求，精准衔接最新标准规范与新型运维模式，明确各环节责任边界与操作标准，确保规定贴合变电运维现场实际，为电网设备安全稳定运行筑牢制度保障，全面提升变电运维管理质效。修编必要性一是为班组规范作业提供标准遵循。作为变电运维工作的核心制度，明确了设备巡视、维护、倒闸操作、事故处理等环节的技术要求、操作流程和质量标准，确保运行人员依规开展工作。二是为设备运维项目开展提供依据。作为变电设备运维工作的纲领性文件，明确了不同类型设备的运维要求、操作标准、维护项目、异常处置，详细规定各类巡视、带电检测内容和标准，确保运维业务有序推进。三是为运维计划制定提供科学支撑。构建统一的设备管理标准体系，指导各运维单位科学制定年度、月度运维计划，推动运维工作向规范化、流程化、精细化转型，建立了标准化的作业指导书体系，保证运维质量。1修编必要性2修编主要内容34修编详细说明 目录CONTENTS交流讨论1、修订原则一是深化运监融合，落实设备主人制。紧扣现代设备管理体系需求，深化落实设备主人制，推进运监融合，将设备管理下沉至班组，推动运维管理从被动响应向主动预判转变，实现设备运行数据、监控信息与现场运维工作高效联动，提高设备管理细度。二是赋能数智转型，强化设备状态管控。将智能巡视、数字化流程等先进手段纳入修订内容，明确在线监测、智能巡视等设备设施应用场景，助力运检质效提升；同时提高运维人员对设备状态数据采集、分析、预警、处置的全链条掌控能力，满足运维业务高质量发展需求。三是守牢安全底线，强化倒闸操作全过程管控。将“五级五控”要求融入倒闸操作全流程，细化各层级、各环节的管控责任与操作标准，实现风险分级管控、全程追溯。加强二次设备操作要求，明确二次设备“三防”原则，强化状态确认与风险防控要求，筑牢人身与设备安全防线。2、修订后整体框架图国家电网有限公司变电运维管理规定第二节 倒闸操作第三节 工作票管理第四节 现场安全管控第五节 运维一体业务第六节 故障及异常处置第七节 标准化作业第一节 设备巡视第一节 设备状态管控第二节 生产准备第三节 运行规程第二节 智能巡视设施管理第一节 防误装置管理第四节 二次及低压电缆管理第三节 站用交直流管理第六节 消防设备设施管理第五节 在线监测装置管理第八节 防汛管理第七节 防小动物管理第十节 防高温管理第九节 防（台）风管理第十二节 防寒管理第十一节 防潮管理第十四节 防污闪管理第十三节 防冰灾管理第十六节 防地震灾害管理第十五节 防沙尘灾害管理第二章 职责分工第四章基础业务管理第三章一般规定第一章总则第五章技术管理第六章专项工作管理 第八章附则第七章班组管理第二节 交接班第一节 一般原则第四节 技术培训第三节 运维计划第六节 台账及运维记录第五节 运维分析第八节 文明生产第七节 档案资料管理3、章节调整情况 《国家电网有限公司变电运维管理规定》总体章节由三十二章调整为八章，章内小节进行调整。修订章节目录如下：修订后章节目录第一章 总则第二章 职责分工第三章 一般规定第八章 附则第七章 班组管理第六章 专项工作管理 第四章原第八章 设备巡视；原第九章 倒闸操作原第十章 工作票；原第十二章 设备维护原第十三章 带电检测；原第十八章 标准化作业原第十九章 专项工作（部分）；原第二十三章 故障及异常处理第五章原第十一章 设备缺陷管理原第六章 生产准备原第七章 运行规程管理新增设备主人管理要求3、章节调整情况 《国家电网有限公司变电运维管理规定》总体章节由三十二章调整为八章，章内小节进行调整。修订章节目录如下：第六章原第九章 专项工作（部分）；原第十四章 防误闭锁装置管理原第十五章 在线监测装置；原第十六章 智能巡检机器人管理原第十七章 辅助设施管理；原第三十章 差异化规定新增二次及低压电缆管理；新增站用交直流管理新增防冰灾管理第一章 总则第二章 职责分工第三章 一般规定第四章 基础业务管理第八章 附则第七章 班组管理第五章 技术管理3、章节调整情况修订后章节目录第七章原第五章 运维班管理；第二十五章 仪器仪表及工器具第二十四章 安全工器具；第二十七章 外来人员第二十八章 备品备件；第二十章 运维分析第二十一章 台账和运维记录；第二十二章 档案资料管理第二十九章 技术培训第八章：原第三十二章附则 《国家电网有限公司变电运维管理规定》总体章节由三十二章调整为八章，章内小节进行调整。修订章节目录如下：第一章 总则第二章 职责分工第三章 一般规定第四章 基础业务管理第六章 专项工作管理 第五章 技术管理4、管理规定修编重点内容本章明确了制定本规定的目的与依据，提出变电运维管理坚持“贴近一线、贴近设备、贴近现场”，聚焦核心业务，落实技术管理下沉，全面培育全科医生，强化设备状态管控，实现作业标准化、运维精益化。本章明确了各级设备管理部门、电科院、变电运行单位、变电运维班组工作职责。Ø 原制度按照总部、省、地市三级明确各部门职责，修订后合并各层级工作职责，明确为各级设备管理部门、各级电科院、变电运行单位、变电运维班组在变电运维管理工作中的职责。Ø 增加设备全寿命周期管理、技术监督、设备主人等要求。本章沿用原制度中对运维人员的通用管理要求，并删除变电站分类内容，写入变电运行检修管理办法，一类变电站增加跨西南大区联络750/500/330千伏变电站和含调相机变电站。Ø 按照电压等级、在电网中的重要性将变电站分为一类、二类、三类、四类变电站，实施差异化运维，其中一类变电站执行有人值班模式。4、管理规定修编重点内容一类变电站一类、二类、三类、四类变电站二类变电站三类变电站四类变电站本章结合设备主人相关要求，聚焦变电运维核心业务，对设备巡视、倒闸操作、工作票管理、现场安全管控、运维一体业务、故障及异常处置、标准化作业等基础业务管理提出要求。Ø 本次修订将原制度中设备巡视、倒闸操作、故障及异常处置、标准化作业等章节合并。Ø 设备巡视优化完善了巡视类别及周期，增加智能巡视内容；Ø 倒闸操作完善“五级五控”、倒闸操作全过程管控、二次设备“三防”原则及操作等相关要求；Ø 按照设备主人现场作业安全管控等要求，增加现场安全管控“五个必勘、十不许可”等内容；Ø 优化调整运维一体业务，结合“全科医生”定位，形成“日常维护、设备定期轮换试验、带电检测、消缺及异常处理”4个方面47项运维一体化业务项目。4、管理规定修编重点内容本章明确了设备状态管控、生产准备、运行规程管理要求，将原制度中缺陷管理、生产准备、运行规程等内容合并，将缺陷管理修订为设备状态管理，按照设备主人制及优化组织模式等要求，变电运维人员应全面掌握设备状态，差异化制定运维策略，提出设备大修、技改、退役建议，提高了运维人员对设备缺陷、技术管理的要求。优化运行规程编审要求，专用规程由每年复审调整为结合管理技术要求变化、设备新投异动等动态修订审批，增加规程历次修订记录表，实现责任可追溯。4、管理规定修编重点内容参与全过程技术监督张北-胜利特高压交流工程技术监督智能巡视发现危急缺陷本章明确了变电站辅助类设备设施及相关专项工作运维管理要求，将原制度中专项工作（防汛、防寒等）、防误、消防、在线监测、智能巡检机器人、辅助设施管理、差异化规定等章节合并，增加站用交直流、二次及低压电缆管理、防冰灾管理等小节。4、管理规定修编重点内容Ø 对防误装置提出宜增加二次设备操作防误逻辑，并按“三防”原则配置的要求；Ø 智能巡视设施管理小节，依据变电站智能巡视运行管理规定及全链条技术监督相关要求，新增变电站智能巡视系统建设、验收和运行管理内容；Ø 站用交直流管理小节，依据站用交直流电源专业相关管理文件要求，增加交直流设备运维相关内容。Ø 二次及低压电缆管理小节，依据二次及低压电缆火灾隐患专项排查治理等文件，增加新改扩建及在运站相关要求；Ø 消防设备设施管理小节，新增变电站消防设备设施维保、检测要求，增加消防能力评估、特高压站消防管理要求；Ø 其他小节结合近年管理要求及反措进行完善。4、管理规定修编重点内容本章明确了变电运维班组日常运维工作中组织形式与基础管理的内容，将原制度中一般原则、交接班、运维计划、运维分析、技术培训、档案资料、仪器仪表及备品备件等内容进行整合。Ø 删除原值班模式，探索运监融合后新值班模式，要求变电运维班组应24小时有人值班，夜间值班不少于2 人，值班方式应满足日常运维和应急处置工作的需要；Ø 删除运维班组各岗位职责，按照企管部岗位职责及各单位运维班实际编制情况合理安排；Ø 增加运维人员对设备技术标准、设备运行状态管控、设备结构及原理等相关培训要求，推动运维人员向“熟技能、懂技术、会管理”的设备管理工程师转变；Ø 文明生产小节，合并站容站貌、仪器仪表、备品备件及外来人员管理内容，提高班站外观整洁度、各类仪表定置定位管理要求。本规定由国网设备部负责解释并监督执行；本规定自2026年1月1日起施行。原《国家电网公司变电运维管理规定（试行）》（国网（运检/3）828-2017）同时废止；依据本规定共编制三十一类设备运维细则，与本规定同时施行。4、管理规定修编重点内容1修编必要性2修编主要内容34修编详细说明 目录CONTENTS交流讨论贴近一线贴近设备贴近现场指变电运维业务通过优化业务模式和管理流程，聚焦运维核心业务，严格执行运检标准，强化设备状态掌控分析能力，实现设备技术管理下沉；指变电运维业务通过强化全科医生业务能力，掌握设备运行状态，优化运维策略，初步诊断设备异常，管控设备缺陷隐患，提高设备管理能力；指变电运维业务通过深化设备主人履职，按照“管好运行设备边界，管住检修设备安措”的原则，落实现场关键环节管控，提升设备本质安全水平。第三条 变电运维管理坚持“贴近一线、贴近设备、贴近现场”，聚焦核心业务，落实技术管理下沉，全面培育全科医生，强化设备状态管控，实现作业标准化、运维精益化。第一章 总则u 修订说明：原条款：变电运维管理坚持“安全第一，分级负责，精益管理，标准作业，运维到位”的原则。根据设备主人制、运监融合、全业务核心班组建设方向提炼更新相应内容。第二章 职责分工（一）贯彻落实国家相关法律法规、行业标准及公司有关规定制度；（二）负责研究和制定公司变电运维管理相关制度、标准和管理办法；（三）指导、监督、检查、评价所属单位变电运维工作，组织开展设备重大故障、异常、隐患技术分析，协调解决相关问题；（四）指导参与设备全寿命周期管理和全过程技术监督；（五）组织开展变电运维管理数字化、智能化建设及应用；（六）负责组织开展防止电气误操作专业管理；（七）负责组织开展变电运维分析；（八）组织开展变电运维技术培训和专业交流。Ø 第五条 各级设备管理部门是变电运维管理工作的归口管理部门，主要职责：第二章 职责分工（一）贯彻执行国家相关法律法规、行业标准、公司及省公司有关规定制度；（二）指导、监督、检查、评价所管辖变电站运维工作，协调解决相关问题；（三）组织参与设备全寿命周期管理和全过程技术监督；（四）组织所管辖班组开展变电运维技术管理工作；（五）组织开展变电运维技术培训和专业交流。Ø 第七条 变...