周小川：迈向“碳中和”过程中的两个机制性议题免费下载

周小川：迈向“碳中和”过程中的两个机制性议题文章来源：公众号双碳变革2022-04-24 16:49本文重点：如果一定要征收边境调节税的话，应该要求西方国家把征收边境调节税的所有收入全部用于购买发展中国家出口的负值碳配额，也就是说用于支持发展中国家或者具体出口国的减排。可以试着换一种思路和做法，学习中国金融市场的做法，建立类似沪港通、深港通、沪伦通、中德 D 股通，把各个碳市场进行市场可控的连通。要充分重视电力体制，特别是着力研究电网的作用。从价格信号的角度看，电网未来将是碳价格最核心的价格传导者，是最主要的“二传手”，类似于货币政策从基础货币供给向多层次货币量及价格传导的机制。迈向“碳中和”过程中的两个机制性议题现在我挂着博鳌亚洲论坛和中国金融学会的头衔，很大一部分工作是提出题目和提供讨论平台，因此，针对“碳中和”，我准备重点提出两个大一点的机制性题目，这两大题目下面可以再具体细分，希望能够引起大家更充分的讨论。要重视国际沟通能力和话语权习近平主席在联大会议、气变雄心峰会和领导人气候峰会上的讲话在国际上受到普遍好评。同时也要看到，国际上对中国碳减排的舆论压力还很大，甚至某些阶段还会有所增加。毕竟中国的年度碳排放量占全球近 30%。西方国家碳达峰相对比较早（欧洲在 1990 年左右，美国在 2006、2007年左右），中国提出在 2030 年前达峰，在这个过程中碳排放还在增加。有一些媒体报道说，中国近年来还上了不少燃煤电厂，同时中国还在参与“一带一路”沿线国家中的一些燃煤电厂的工程及融资，因此中国在碳达峰之前在全球碳排放中的占比还是相当大，甚至会有所上升。这个议题的国际应对会涉及不少问题，其中很多都是国际上正在讨论的问题，也会有很多压力，特别是批评和挑战的意见。我们怎么去应对？需要在气变问题上作好预判和专题研究，努力为国际谈判提供重要的思路和意见。在这里我想重点说两个方面：一是关于边境调节税问题，这涉及碳脚印所测算出来的含碳量及资金使用方向；二是关于碳市场连通的问题，这涉及国际碳市场的合作问题。1、关于边境调节税问题。有不少西方国家（特别是欧洲）主张对进口含碳产品征收边境调节税，实际上一些国家过去对跨境航空业应该征收碳排放费用也做过一些讨论和尝试，当然争议很大。关于碳的边境调节税已经被列入G20（二十国集团）议题。从分析的角度来讲，这个动议有它合理的一面，也有不合理甚至危险的一面。从合理角度看，如果某...