摆脱塑缚：《“十四五”塑料污染治理行动方案》政策评价报告VIP免费

《“十四五”塑料污染治理行动方案》政策评价报告编写单位发布单位摆脱塑缚 联合发布单位杭州市临平区初心社会组织服务中心 报告撰稿人王鑫一 特别鸣谢下列专家审稿人温宗国 杜欢政 宋广翰 兰州理工大学 博士 葛 枫 上海典韵律师事务所 律师 清华大学环境学院循环经济产业研究中心主任、固体废物控制与资源化教研所教授同济大学生态文明与循环经济研究所所长、浙江省长三角循环经济技术研究院院长官网：www.plasticfreechn.org.cn邮箱：actionnow@btsf.org.cn微信公众号：baituosufu0705目 录执行摘要 ........................................................... 1一、塑料污染治理政策演进简述 ....................................... 4二、《“十四五”塑料污染治理行动方案》的功能定位分析 ............... 8三、《“十四五”塑料污染治理行动方案》的作用机制 .................. 12四、《“十四五”塑料污染治理行动方案》的效果分析 .................. 18（一）动员国家部委的效果评价 .................................... 18（二）调动省级部门行动的效果评价 ................................ 22（三）调动基层部门行动的效果评价 ................................ 28五、问题分析 ...................................................... 34六、建议 .......................................................... 381执行摘要本报告聚焦于《“十四五”塑料污染治理行动方案》（简称《方案》）的政策评价，主要通过分析政策定位，识别政策目标和任务，梳理政策作用机制，评估政策效果，挖掘政策问题，提出政策建议六方面展开。本报告共有六章，第一章为我国塑料污染治理政策演进历史简述，第二章为《方案》的功能定位分析，第三章为《方案》的作用机制梳理，第四章为《方案》的政策效果分析，第五章为《方案》的问题分析，第六章则通过对前五章的梳理分析，提出对“十五五”规划期我国塑料污染治理的政策建议。整体观察和结论如下：一、定位和作用机制《“十四五”塑料污染治理行动方案》由国家发改委和生态环境部于 2021年 9 月发布的行政规范性文件，是政府机构内部开展工作的依据。每年国家发改委和生态环境部会根据《方案》要求，制定年度“塑料污染治理工作要点”。年度“塑料污染治理工作要点”是《方案》落地生效的核心传导机制。在全国层面，它将宏观规划转化为年度重点任务，明...