车界评论上海汽车2023.11浅谈欧盟《新电池法》及其对我国汽车出海的影响上海市汽车工程学会汽车产品回收利用专委会副主任曹晓舟2023年6月14日，欧洲议会以587票赞成、9票反对、20票弃权的结果通过《欧盟电池与废电池法规》（简称《新电池法》）。该《新电池法》旨在完善欧盟电池管理的相关规定，是欧盟为确保电池在使用周期之后被收集、再利用和回收而出台的新法律。新的电池法规将确保未来的电池具有低碳足迹，即：使用最少的有害物质，减少非欧盟国家的原材料，并在欧洲实现高度收集、再利用和回收。这将支持欧盟向循环经济的转变，提高原材料和能源供应的安全性，并强化欧盟的战略自主权。与《欧洲绿色协议》的循环目标一致，《新电池法》是欧洲第一部采用全周期方法的立法，其中涵盖了采购、制造、使用和回收。其核心内容包括：对于进入欧盟市场的所有电池产品，规定了关于可持续和安全性的要求（包括有害物质、碳足迹、再生原材料、电化学性能和耐用性、可拆卸性和可替换性等），标签、标识和信息的要求（包括一般信息、容量信息、二维码、垃圾桶标识和电池健康状态和预期寿命等），电池的一致性要求（包括合规性推定、常用规格、合格评定、欧盟符合性声明和CE标志等），同时法规对将电池投放市场或投入使用的生产经营者规定了电池尽职调查义务，还规定了在采购电池或包含电池的产品时的绿色公共采购要求，以及规定了生产者延伸责任、废旧电池管理和电子护照等要求。对于车用动力电池，相关的规定如下：（1）电动汽车电池、容量大于2kW·h的可充电工业电池、LMT电池应起草碳足迹声明，至少包含有关制造商的行政信息、电池型号、电池生产厂的地理位置和欧盟电池符合性声明的识别号等信息。（2）电动汽车电池、容量大于2kW·h的可充电工业电池、LMT电池必须贴上明显、清晰易读和不可磨灭的标签，标明电池的碳足迹，并标明每家制造工厂所对应的相关电池型号的碳足迹性能等级。（3）电动汽车电池、容量大于2kW·h的可充电工业电池、LMT电池的附件Ⅷ中提及的技术文件应证明每个制造厂的相关电池型号的生命周期碳足迹值低于授权法案中规定的最大阈值。《新电池法》已于2023年8月17日在欧盟正式生效。自2025年起，该法规将逐步引入电动汽车、轻型交通工具（例如电动单车和踏板车）以及可充电工业电池的申报规定、性能类别和碳足迹上限。对于电池中的有害物质，《新电池法》规定，确保投放欧盟单一市场的电池只允许含有有限数量的必要有害物质，并将定期审查电池中使用的关注物质。《新电池法》还规定，自2025年起，政府将逐步推行循环再造效率、物料回收及循环再造的目标。所有收集的废电池都必须回收利用，必须实现高水平的回收，特别是对钴、锂和镍等关键原材料。此外，从2027年开始，为了帮助消费者在购买电池方面做出明智的决定，电池上将提供二维码标签，含有一些关键数据和详细信息，这也就是电池的数字护照。以上都将对进入欧盟的电动车及动力电池产品在低碳绿色方面提出更高的要求。而目前正值我国新能源电动汽车发展的黄金时期。近几年来，在国家各类鼓励政策的推动下，·1·上海汽车2023.11车界评论我国电动汽车的销量逐年攀升，在整车市场的渗透率已近30%，见图1。同时，整车出口也呈现一片欣欣向荣的景象，2022年中国汽车企业累计出口达到了311.1万辆，同比增长达54.4%。其中，乘用车出口252.9万辆，同比增长56.7%；商用车出口58.2万辆，同比增长44.9%；其中包括新能源汽车出口67.9万辆，同比增长1.2倍。各家汽车企业正在加大电动汽车的投入，并积极开拓海外市场。欧盟是我国电动汽车出口的主要目标地区之一，《新电池法》的发布，无疑对电动汽车在欧盟地区的销售设置了一道门槛，也给大力开拓海外市场的中国汽车企业敲响了警钟。反观目前国内新能源汽车的碳足迹计算领域的发展态势，因为定义不一，使得核算方法各异。国际上较为通用的4种方法为生命周期评价法、投入产出法、IPCC法和碳计算器。其中，生命周期评价法和IPCC法的应用较为广泛。生命周期评价法，主要评估某一产品在生命周期或服务过程中所排放出来的温室气体。这种方法结果相对准确，具备针对性，但需要消耗...