南方电网公司输电线路防山火工作导则（2025版）VIP免费

输电线路防山火工作导则（2025 版）中国南方电网有限责任公司二○二五年七月输电线路防山火工作导则（2025 版）目 录1 总则.............................................................................12 工作目标.......................................................................13 指导思想.......................................................................14 工作要求.......................................................................14.1 平时抓基础.........................................................................24.2 灾前抓重点.........................................................................74.3 灾中抓组织.......................................................................104.4 灾后抓复电.......................................................................144.5 事后抓提升.......................................................................155 附件...........................................................................17输电线路防山火工作导则（2025 版）前 言近年来，随着全球气候变化，干旱、大风、高温等极端恶劣天气频发，加之人为活动影响，全国森林草原火灾日益加剧，严重影响架空输电线路安全运行，给电网安全和电力供应造成较大威胁。另一方面，因输配电线路故障引发森林草原火灾的事件时有发生，防范林牧区输配电设施引发火灾风险责任重大，守牢电网安全底线和生态安全。为指导架空输电线路防山火工作科学、高效开展，公司 2011 年制定了《中国南方电网线路防山火工作指导意见》，2015 年修订形成了《输电线路防山火工作导则（试行）》，2019 年、2021 年分别印发《输电线路防山火工作导则》。为了进一步规范防山火工作，全力保障电网安全及电力供应，公司在总结近年防山火工作经验和研究成果基础上，组织修订形成了《输电线路防山火工作导则（2025 版）》。自本导则发布之日起，废止《输电线路防山火工作导则（2021 版）》。本导则由公司输配电与储能部提出、归口并解释。本导则起草单位：公司输配电与储能部、广东电网公司、超高压输电公司、云南电网公司。本导则主要起草人：樊灵孟、周恩泽、钟华赞、殷超、龚博、杨泽明、刘昌、颜斌、李成、易永亮、郑扬亮、吴新桥、陈鹏、全浩、张荣辉、马宏光、魏瑞增、张云、袁文俊、周仿荣、陈浩、朱登杰、吴瑀、王璋、张鑫。 1输电线路防山火工作导则（2025 版）输电线路防山火工作导则（2025 版）1总则1.1 为科学、高效做好公司架空输电线路防山火工作，提升防山火工作规范化、标准化水平，确保人身及林业生态安全，保障电网安全及电力供应，特制定输电线路防山火工作导则（以下简称“导则”）。1.2 本导则适用于 35kV 及以上架空输电线路防山火工作，10kV 线路可参考执行，规范性引用文件、术语定义、各级职责见附件 1-3。2工作目标4.1 杜绝在森林草原火灾现场处置过程中发生人身伤亡事故。4.2 杜绝线路施工运维违章用火造成森林草原火灾。4.3 严防输配电设施故障造成森林草原火灾。4.4 严防森林草原火灾造成电力安全事故事件。3指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，遵循“依法依规、统筹协调、防治结合”的工作原则，按照“隐患评估、精准清理、监测预警、规范处置、联防联控”的工作思路，完善“政企联动、群防群治”长效机制，加强特殊走廊通道、重要交叉跨越点、涉港澳核线路、“四个单一”等重要线路山火隐患清理，提升线路运行本质安全，确保人身及林业生态安全，保障电网安全及电力供应。4工作要求架空输电线路防山火工作总体分为“准备、实施、总结”三个阶段，以“平时抓基础、灾前抓重点、灾中抓组织、灾后抓复电、事后抓提升”为主线，围绕“联防联控、隐患治理、监测预警、现场处置”的工作重点，全面提升电网山火灾害防范能力。每年 7 月 1 日至 9 月 30 日为准备阶段，落实平时各项基础工作。每年 10 月2输电线路防山火工作导则（2025 版）1 日至翌年 5 月 30 日为实施阶段，落实灾前抓重点、灾中抓组织、灾后抓复电各项措施。每年 6 月 1 日-6 月 30 日为总结阶段，抓好总结提升工作。4.1 平时抓基础4.1.1 重点工作要求（1）完善山火风险等级分布图根据运行经验、历史山火发生规律、可燃物载量变化情况等完善南方电网架空输电线路山火风险等级分布图。（2）建立健全防山火联动机制加强应急机制建设，完善应急组织机构，构建应急信息共享平台，发挥政企联动作用，加强与地方政府应急、林业、公安的沟通联系，共享防山火信息，依靠政府力量开展防山火综合预警和处置。（3）开展输配电线路火灾隐患排查根据《输配电线路火灾隐患排查治理工作指引》（见附件 4）加强森林草原区输配电线路安全距离不足、导地线断股、绝缘子及金具发热、螺栓松脱等火灾隐患排查治理，及时发现输配电线路及附属设施等质量问题，重点排查林区私接、乱拉电线等非规范性施工导致线路起火等问题，明确责任人及针对性管控措施，按期整改，实现设备隐患“动态清零”。（4）开展山火隐患评估通过生产运行支持系统固化架空输电线路山火跳闸风险评估模型，基于三维通道数据、卫星遥感数据及历史气象数据，开展 35kV 及以上输电线路山火隐患全覆盖评估，评估出真正威胁线路运行的山火跳闸隐患点，针对排查设备本体及通道隐患建立相关台账、制定管控措施并固化到信息系统（见附件 5）。（5）提高防山火科技水平以覆盖全网的山火卫星监测系统为主体，以图像视频和山火在线监测装置为补充，探索开展雷达监测山火技术，综合运用高分遥感卫星、无人机等手段，开展全方位山火监测预警。（6）加强人员技能培训和应急演练及时修编防山火应急预案，定期开展人员防山火知识技能培训和应急演练，掌握森林草原火灾常识、国家相关法律法规，切实提升人员防山火技能水平，确保现场处置过程人身安全。3输电线路防山火工作导则（2025 版）4.1.2 其他工作要求4.1.2.1 联动机制建设要求4.1.2.1.1 建设外部联动机制（1）与政府防火管理部门建立联动机制。各省（级）电网公司及线路运维单位要充分发挥属地优势，健全山火防控政企联动和群防群治机制，根据需要定期召开地市局、超高压局、当地政府联席会议，协同做好山火防控工作。各运维单位加强与应急、森防指、林业、公安部门的沟通联系，可采用签订协议、组建工作组、建立工作平台等方式建立联动机制。省、地、县（区）三级电网企业加入当地森林草原防灭火指挥部，并与乡、村级单位建立联防联控机制，拓宽火情收集渠道，联合政府开展防山火联合执法、联合宣传、联合检查、联合值班。推进在线监测资源共享，推动政府将线路通道山火数量等指标纳入有关部门及乡镇政府年度考核。（2）与林业部门建立联动机制。及时获取火情、烧除计划及森林火险预警等信息。（3）落实与林业部门、应急管理部门合作协议相关要求（见附件 6）。a.与各级林业和草原主管部门建立森林和草原火灾信息通报机制，及时互通森林和草原火险隐患和火灾信息，全力保障林业和草原主管部门的瞭望塔、视频监控塔等设施用电，共享火灾监测结果，利用双方各自资源优势共同做好森林和草原防火工作。可与林业和草原主管部门协商利用电力设施保护区域、巡线抢修道路作为森林和草原防火隔离带。b.协助做好电力设施穿越林区区段的森林防火工作，严防电线脱落及作业人员随意用火引发森林火灾。c.双方广泛、深入开展林草法规和电力法规等法制宣传教育，强化人民群众和施工作业人员森林和草原防火意识，营造爱林护林、爱护电力设施的浓厚氛围。d.在满足护林要求的基础上，优先选聘所在地区护林员作为护线员，加强护线员与护林员协同合作，共同维护林草及电网安全。（4）构建群众护线网络。与沿线村委、护林员、群众建立火情汇报网，作为森林草原火灾危险点处理、山火发生时现场处置、火情汇报、防火宣传等防火工作的外部重要资源。4输电线路防山火工作导则（2025 版）（5）紧密依靠各级政府管控火源。加大与政府应急、林业等部门汇报力度，全面加强林区火源管理，推动政府严格管控烧荒、烧除、祭祀等野外用火，对违法用火、意外失火等危害电力供应和电网安全的，严格按照相关法规进行处置，保持违法必究的高压态势。（6）加强与气象部门沟通，及时获取地区月度、季度山火风险预测信息，根据情况及时调整防山火工作重心。（7）关键时段与政府部门开展联合值班值守，共享火情信息，推进在线监测共享，推动政府将线路通道山火数量等指标纳入有关部门及乡镇政府年度考核。（8）各运维单位应积极与线路沿线森林防火部门沟通，获取计划性烧除信息。及时做好现场监控和应急处置准备，对影响线路运行的计划性烧除信息，线路维护单位应及时报告调度部门，并与防火办等部门协调，避免计划烧除影响线路安全运行。4.1.2.1.2 建设内部联动机制（1）南方电网生产指挥中心及时发布预警信息，各单位按要求开展防山火巡查，做好信息反馈闭环管控。（2）各分子公司充分利用系统内部属地资源，建立超高压局与属地运维单位的山火信息互通机制，进一步发挥供电所和营销等部门作用。（3）各运维单位内部应建立防山火联动机制，细化生产、调度、市场营销、新闻、法律等相关部门单位的山火防控职责，不断完善“主配联动、县所联动”机制，压实县区局、供电所的属地责任，收到山火信息后，利用供电所属地优势，第一时间获取现场火情信息。（4）调度机构完善山火应急处置机制，熟悉应急处置预案。根据运维单位汇报的现场山火信息，对山火可能造成的线路影响进行综合研判，动态分析设备停运对电网造成的影响及存在的安全风险，优化处置程序，有效处理应急状况。4.1.2.2 防火宣传要求（1）积极配合政府部门开展宣传积极配合政府部门开展防火宣传，做好山火警示教育，形成警示效应。规范群众野外用火行为，提请政府相关部门完善保护电力设施的火灾联防公约。5输电线路防山火工作导则（2025 版）可利用报纸、电视、网络、通信等传媒工具宣传防火知识，扩大宣传覆盖面和影响力。（2）自主开展沿线群众宣传各运维单位负责对责任区范围内进行防火宣传，充分利用客户短信、客户服务微信群、南网在线公众号、宣传单等方式，开展高火险等级区域的防山火宣传，积极与线路沿线公安、防火办、林业站、乡镇、村庄等进行联系，并充分发挥护线员的作用，聚焦沿线林耕结合部、农田等防火重点区域的农户，开展专项入户宣传工作，重点对责任区内人口密集的区域做好宣传。可采用发放张贴宣传单、制作宣传挂历、宣传环保袋等方式，发动群众参与保护电力设施工作，让沿线群众了解山火给线路带来的危害，提高群众自觉维护电网安全的积极性，达到群防群治的目的。4.1.2.3 设备火灾隐患管控要求各运维单位参照《输配电线路火灾隐患排查治理工作指引》开展林牧区输配电线路火灾隐患排查治理，动态建立隐患台账闭环管控，具备现场处理条件的应立即整改，不能立即整改的应落实管控措施并制定整改计划。对易发山火区域线路设备的金具等连接部位应在每年 9 月底前开展一次红外检测。对用户产权的线路火灾隐患，运维单位客户管理部门要以书面形式...