PAGE\*MERGEFORMAT72恩平市碳达峰实施方案（公开版送审稿）为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署以及省委、省政府、江门市委、市政府相关工作安排，扎实推进我市碳达峰工作，确保如期实现碳达峰目标，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足恩平实际，坚持先立后破，统筹好发展和安全，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全方位推动经济体系、产业体系、能源体系低碳转型和发展方式、生活方式绿色变革，稳步推进我市各领域碳达峰工作。紧PAGE\*MERGEFORMAT72紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持“扬长补短强基，守正高标发展”工作思路，持续抓好“增总量、调结构、提速度、优服务”四项工作，全力推进“珠西智造之城、广东绿美之城、侨乡活力之城、县域繁荣之城、平安幸福之城”五城共建，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，为江门市2030年前实现碳达峰目标作出重要贡献。（二）主要目标“十四五”期间，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，产业结构、能源结构和交通运输结构调整取得明显进展，重点行业能源利用和碳排放效率持续提高，绿色生产生活方式得到普遍推广。到2025年，单位地区生产总值能耗下降14%，二氧化碳排放强度下降率和非化石能源消费比重确保完成江门市下达的目标，为我市实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，经济社会发展绿色转型取得重大进展，能源结构得到有效调整，绿色产业发展步伐加快，在PAGE\*MERGEFORMAT72全社会广泛形成绿色低碳生产生活方式。到2030年，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放控制水平保持江门市中等水平，非化石能源消费比重完成江门市下达的目标，确保2030年前实现碳达峰。二、重点任务坚决把碳达峰贯穿于经济社会发展各方面和全过程，抓住碳排放重点行业领域和关键环节，重点实施“碳达峰十二大行动”。（一）能源绿色低碳转型行动。1.合理控制煤炭消费。大力推进燃煤锅炉整治，加强煤炭清洁高效利用，鼓励重点用煤企业开展清洁生产，全面整治分散燃煤锅炉，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。严格控制煤炭消费增量，新增耗煤项目实施煤炭减量替代，在开工建设前落实煤炭替代方案，明确煤炭替代来源和替代削减量；全面淘汰分散燃煤小锅炉，积极推进用热企业向园区聚集。大力压减非发电用煤，引导全市新建、改建和扩建用煤企业优先选择使用天然气、集中供PAGE\*MERGEFORMAT72热、光伏、电等清洁能源，逐步提高减量标准。“十四五”期间合理控制煤炭消费增长，“十五五”期间煤炭消费达到峰值。2.积极发展清洁低碳能源。有序推动太阳能、水能、生物质能等新能源和可再生能源应用，稳步推进水电站改造升级，示范建设太阳能发电、生物质发电等规模化应用项目，建立健全可再生能源开发利用目标引导机制。大力推进水电站改造，通过发电机组设备整套更换，中控系统全自动化升级，提升小水电站运行效率。鼓励和支持分布式光伏发电，支持已建成且具备条件的工业园区等用电集中区域规模化推广屋顶光伏发电，推进沙湖镇、牛江镇、君堂镇等整镇屋顶光伏，在政府机关、学校、医院等公共建筑屋顶建设太阳能并网光伏发电系统。有序稳妥发展集中式光伏，规范及落实光伏发电项目建设条件，引导发展“农光互补”、“渔光互补”集中式光伏，推广太阳能建筑一体化应用。到2025年，全市可再生能源发电装机总容量达到30万千瓦；到2030年，全市可再生资源发电装机总PAGE\*MERGEFORMAT72容量达到60万千瓦。3.扩大天然气利用规模。着力培育工业领域天然气应用。按照重点工业园区基本实现气化的目标，在完成“煤改气”工作基础上，加大对燃煤锅炉、工业窑炉等清洁能源改造力度，以工业园区大气污染治理为重点，严格执行环境保护政策，促进燃煤设施的天然气替代。推动市内天然气工程管线、天然气接收门站及连接线工程建设，实现粤西天然气主干管网阳江-江门项目恩平段、L...