【政策】上海市碳排放管理办法（草案）（征求意见稿）免费下载

1 上海市碳排放管理办法 （草案） 第一章 总则 第一条 (目的和依据) 为了实现本市碳达峰碳中和目标，统筹减污降碳协同增效，规范本市碳排放相关管理活动，推进本市碳排放交易市场健康发展，推动企业履行碳排放控制责任，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市行政区域内碳排放目标管理、碳排放评价、统计核算、排放报告、碳排放交易、自愿减排、信息披露、标准认证等碳排放管理相关活动。 第三条（管理部门） 市生态环境部门是本市碳排放管理工作的主管部门，负责对本市碳排放管理工作进行综合协调、组织实施和监督管理。区生态环境部门按照职责对辖区内碳排放相关活动开展监督管理。 本市发展改革、经济信息化、住房城乡建设管理、交通、商务、文化旅游、地方金融监管、统计、市场监管、财政、国有资产监督管理、科技、农业农村等部门按照各自职责，协同实施本办法。 第四条（宣传培训） 市生态环境部门及其他相关部门应当加强碳排放管理的宣传、培训，鼓励企业事业单位和社会组织参与碳排放控制活动。 第二章 一般规定 第五条（碳排放控制目标） 市、区人民政府及相关部门应当采取有效措施控制碳排放，加强碳排放管理基础能力建设，推动能耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度双控制度。 第六条（规划和项目的碳排放评价管理） 市生态环境部门应当推动碳排放管理纳入生态环境分区管控要求，将碳排放评价纳入规划和建设项目环境影响评价，在落实污染防治的过程中推动实现碳排 2 放控制目标。 发展改革、经济信息化部门应当将碳排放评价纳入节能审查内容。 第七条（统计核算） 本市按照国家规定建立区域、重点行业、重点企业、重点产品统一规范的碳排放统计核算体系，支持行业、企业依据自身特点开展碳排放核算方法学研究，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设，建立健全碳排放计量体系。 发展改革、统计、生态环境等部门应当按照各自职责，加强碳排放数据收集、核算、评估等工作。 市生态环境部门应当根据国家和本市的有关规定，会同相关部门建立健全温室气体排放统计制度，编制市区两级温室气体排放清单，建立温室气体排放清单数据库，研究推进大气污染物源排放清单与温室气体排放清单协同编制。 第八条（碳排放报告） 本市实行碳排放报告制度，对二氧化碳年度排放量达到一定规模的排放单位实施年度报告制度。纳入碳排放报告的行业范围、排放单位碳排放规...