中国人民大学：人工智能治理全球合作进展研究报告（2026年）VIP免费

人工智能治理全球合作进展研究报告 （2026 年） 中国人民大学人工智能治理研究院 人工智能治理全球合作研究团队 王迪 信息资源管理学院 张扬 国际关系学院 余艳 信息学院 王彦妍 信息资源管理学院 塔娜 新闻学院 龚芳颖 公共管理学院 人工智能治理全球合作进展研究报告 2026 1 摘 要 本报告围绕人工智能治理全球合作的最新进展展开系统研究，立足生成式人工智能、大模型、智能体、自动化决策系统和高性能算力基础设施快速发展的时代背景，揭示人工智能治理从单一技术监管议题转向全球规则竞争、制度协调、产业重组、伦理约束和社会信任建构并行推进的复杂格局。当前，人工智能已深度嵌入经济发展、国家安全、公共治理、数字贸易、数据流动、社会伦理和公众认知之中，任何国家都难以独立完成全部治理任务，任何单一制度模式也难以覆盖全球多元应用场景。因此，系统梳理人工智能治理全球合作的阶段演化、主体结构、规则路径、基础设施条件和社会认知基础，既有助于理解国际科技治理的新趋势，也有助于为我国参与全球人工智能治理、推动开放包容、安全共治和普惠发展的国际合作体系提供参考。 本报告围绕人工智能治理全球合作进展从八个方面对当前人工智能治理全球合作的主要进展、突出问题、典型案例和未来趋势进行梳理，分别是总体格局、政策演化、标准化合作、基础设施建设、伦理治理、人工智能企业出海、数据跨境流通和全球公众认知。 在人工智能治理国际合作总体格局方面，国际合作从早期以国际组织倡议为主，逐步转向政府、区域组织、智库、立法机构等多元主体共同参与，其中国际政府间组织、美国、欧盟、中国、英国构成了核心主体。当前合作形式仍以软性文本、政策协调和原则倡议为主，但制度化比例持续上升，尤其标准化议题正在成为从软性合作走向规则化治理的重要通道。 在人工智能治理政策演化方面，政策主题从早期概念辨识与伦理关注，逐步转向安全、责任、偏差治理、制度建设和应用场景治理。政策产出呈现明显头部集中，美国、英国、欧盟和国际组织是主要推动力量，但不同地区关注重点存在差异，欧洲大陆国家、英语国家、东亚国家、印度和国际组织形成不同主题派系，表明全球人工智能治理政策在形成共同议题的同时，也深受法律传统、治理模式、发展阶段和战略利益影响。 在人工智能治理标准化合作方面，人工智能标准化并非单纯由传统标准组织主导，而是由政府、国际组织、智库、立法机构和非政府组织共同推动。...