国际民用航空业碳抵消与减排计划综述_潘晓滨免费下载

《资源节约与环保》2019 年第 10 期国际民用航空业碳抵消与减排计划综述潘晓滨（天津财经大学法学院天津300222）摘要： 国际民航组织为全球民航产业制定了多层次的温室气体减排目标， 并启动了基于市场机制的碳抵消与减排计划（CORSIA）作为实施手段。 该计划要求《芝加哥公约》公缔约国具有国际航线的民航公司分阶段纳入，并购买经过CORSIA认可的合格自愿减排量进行抵消履约。 抵消项目的环境完整性与充足供应问题是遴选全球项目运营商的主要考虑因素。 国际民航组织通过了SARPs标准，致力于统一各国航空排放MRV规则、抵消要求、可持续燃料标准以及各国实施的程序性问题。关键词：国际民航组织；CORSIA；抵消项目；SARPs标准1 国际民用航空业碳减排的目标设定航空运输的高速发展是当代世界经济全球化的一个重要特征。 全球民用航空业支持超过 6300 万个就业岗位，占全球 GDP的 3.5%。 但我们必须正视，民用航空带给我们经济利益的同时，也导致了温室气体排放的激增与环境恶化问题。2016 年，民用航空业整体排放约 8.14 亿吨二氧化碳当量， 约占人为温室气体排放量的 2%。 作为应对，全球民用航空企业正在积极行动起来应对气候变化。2009 年，国际民航组织制定了三个雄心勃勃的全球性目标来应对气候变化影响。 其一，从 2009 年到 2020 年，将航空飞行器的年均燃油效率提高 1.5%，各大航空公司正按计划实现这一短期目标。 其二，通过了碳中和增长目标，即将二氧化碳净排放量稳定在 2020 年的水平。 在全球范围内采取基于市场的措施（MBM）作为主体，并通过技术革新、可持续航空燃料、运营管理和完善基础设施等措施， 来保障全球民航业能够实现 2020年碳中性增长的这一中期目标。 其三，到 2050 年将航空业的二氧化碳净排放量减少到 2005 年的一半。 要实现这一宏伟目标，需要继续投资新技术和强有力的支持机制， 并深度推广和应用可持续航空燃料。2 国际民用航空碳减排的战略应对国际民用航空业正在通过四个主要战略实现其长期、 中期和短期的应对气候变化目标。 首先，通过开发设计效率更高的飞机和发动机来大幅减少二氧化碳排放。 采用新技术的民用飞机平均燃油效率比其所替代的机型高出了 15-20%，一些机型已经在某些商业航班上使用了可持续航空燃料， 将有可能减少高达80%的排放量。 其次，采用新的运营管理措施使飞机燃烧更少的燃料。 航空公司一直在投资轻型座椅和座舱设备，甚至用平板电...