【研究】气候投融资发展的现状、问题及推进创新的思考_吕学都免费下载

85 2022.01-02 可持续发展经济导刊 | 气候投融资发展的现状、问题及推进创新的思考CURRENT SITUATION AND PROBLEMS OF CLIMATE INVESTMENT AND FINANCING DEVELOPMENT AND THOUGHTS ON PROMOTING INNOVATION中国气候投融资必将成为中国实现“双碳”目标的发动机和助推器。2019 年 10 月，生态环境部、人民银行、银保监会、国家发改委、财政部等有关部门联合推动成立了中国环境科学学会气候投融资专业委员会，成为气候投融资领域的专业机构，促进气候投融资项目落地的重要信息平台，以及中国气候投融资国际交流与合作的重要窗口。专业委员会还将承担参与气候投融资领域的标准制订、推动构建多元化的全球气候投融资治理体系等活动。该专业委员会的成立，标志着中国推进气候投融资迈出了实质性步伐。2020 年 10 月，生态环境部、国家发展和改革委员会等五部委联合发布了气候投融资领域的首份政策文件《关于促进应对气候变化投融资的指导意见 》， 明 确 提 出将“ 开 展 气 候 投 融 资 地 方 试点”。2021 年 12 月，生态环境部、国家发展和改革委员会等九部委联合发布《关于开展气候投融资试点工作的通知》（以下简称《通知》）及其附件《气候投融资试点工作方案》。《通知》要求选择实施意愿强、基础条件较优、具有带动作用和典型性的地方，开展以投资政策指导、强化金融支持为重点的气候投融资试点。这两个文件的发布和实施，标志着气候投融资在地方试点和落地工作的正式启动，是中国气候投融资的重大进展。可以预计，中国气候投融资必将成为中国实现“双碳”目标的发动机和助推器。 一、气候投融资基本概念的由来气候投融资概念源自对气候变化投资的金融活动。联合国气候变化框架公约所定义的气候投融资概念 是 ：Climate finance is local, national or transnational financing—drawn from public, private and alternative sources of financing that seeks to support mitigation and adaptation actions that will address climate change，即：气候投融资是地方、国家或跨国投融资——来自公共、私人和替代性投融资来源，旨在支持应对气候变化的减缓和适应行动（也有把 “climate finance”翻译为气候金融）。联合国这个气候投融资概念比较宽泛，并没有定义投融资与应对气候变化行动的效果的关系。世界银行、亚洲开发银行、泛美银行、非洲开发银行、欧洲开发...