【研究】亚投行气候融资规则构建的动因、路径及特点_李仁真免费下载

摘要：气候融资是全球气候治理的重要工具。亚投行气候融资规则的构建既是弥补全球气候公共产品供给不足的现实需要和落实《巴黎协定》目标的必然要求，也是新一代多边开发银行使命使然以及多边开发银行间模仿与竞争等因素共同驱动的结果。其采取的法律路径主要有自主修订《环境与社会框架》和可持续部门战略、公私合作制定《气候变化投资框架》以及联合协商多边开发银行气候融资的共同原则与方法等。作为年轻的多边开发银行，亚投行的气候融资规则构建表现出明显的特点：一是直面气候融资挑战，广泛借鉴国际先进标准与最佳实践；二是立足亚洲地区实际，真实反映发展中国家在气候行动中的偏好与取舍；三是注重原则性叙事，尚缺明确标准与操作指南的。关键词：气候变化；气候融资规则；亚洲基础设施投资银行；巴黎协定；气候变化投资框架中图分类号：F831.1文献标识码：A文章编号：1003-8477（2022）03-0070-10作者简介：李仁真（1956—），女，武汉大学中国边界与海洋研究院教授、博士生导师（湖北武汉，430072）；杨心怡（1990—），女，武汉大学国际法研究所博士研究生（湖北武汉，430072）。基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“国际金融法律秩序变革研究”（11JJD820009）的阶段性成果。亚投行气候融资规则构建的动因、路径及特点李仁真，杨心怡湖北社会科学 2022年第3期气候变化作为一个“危机增倍器”，正在持续而深刻地影响着人类社会和经济生活，现已成为当今时代的关键命题和全球最紧迫的挑战。为应对气候变化所带来的紧迫压力，气候融资（Climate Fi⁃nance)成为了全球气候治理和国际气候谈判中的核心议题。气候融资的概念源于1992年《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC，以下简称《公约》）的规定，即发达国家应向发展中国家提供新的、额外的、充足的、可预测的资金，以帮助其适应气候变化的不利影响、增强应付气候变化的能力。[1]随着全球政治经济格局的演变以及国际社会对可持续发展的认识深化，气候融资的内涵也在不断地丰富。无论是气候融资的参与主体、责任分配、机制安排和工具创新，还是气候融资的标准界定、评估管理与监测追踪，这些内容都亟待通过相应的规则进行确认并完善。基于强大的专业支持、前沿的政策视野以及多层次的沟通能力，多边开发银行现已逐步发展为推进全球气候治理的中坚力量。亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称亚投行）是多边开发银行体系中的新成员，也是积极动员国际气候融资的一分子，...