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新能源入市政策解读及影响分析一、 136 号文件出台背景二、 政策解读三、 影响分析四、 各省政策对比01 1 3 6 号 文 件 出 台 背 景 2015 年 ,中国发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发 9 号文) ,明确了 “管住中间、 放开两头”的体制架构。 “放开两头”指的是发电、 售电侧充分竞争 ,引导市场化改革; “管住中间”指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、 实行政府定价 ,确保电网公平开放、 市场公平交易。2016 年 ~2017 年2015 年 10 月2016 年 10 月 《省级电网输配电价定价办法》 《区域电网输电价格定价办法(试行) 》 《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行) 》 《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》实现省级电网输配电价改革全覆盖,初步建立起以 “准许成本 + 合理收益”为核心的电网输配电价监管体系明确实行以注册制和信用监管为核心的售电公司准入制度,多元主体参与的电力市场竞争格局自此开始形成要求加快推进能源价格市场化,还原能源商品属性,建立主要由市场决定能源价格的机制、 1 3 6 号 文 件 出 台 背 景 ■关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见开启了新一轮电力体制改革的大幕关于推进电力市场建设的实施意见关于推进售电侧改革的实施意见关于推进输配电价改革的实施建议关于有序开放用电计划的实施意见关于进一步深化电力体制改革的若干意见关于推进价格机制改 革的若干意见新 一 轮 电 力 市 场 改 革 目 标《售电公司准入与退出管理办法》2015 年 3月《有序放开配电网业务管理办法》4 2020 年 ,电力中长期交易和现货市场试点工作的开展是我国真正迈入市场化改革的标志 ,取得了输配电价核定、现货试点长周期连续结算试运行和敲定中长期交易规则等标志性成绩。 2021 年 10 月 ,发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》 ,推动燃煤发电量全部进入 电力市场 ,扩大市场交易电价上下浮动范围至 20% ; 全面取消目录电价 ,推动工商业用户全部进入电力市场。 做好电力现货市场试点连续试结算相关工作的通知(发改办能源规( 2020 ) 245 号) 关于印发《电力中长期交易基本规则》 的通知(发改能源规 [2020]889 号) 关于印发《省级电网输配电价定价办法》 的通知(发改价格规( 2020...

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