附件3《江苏省太湖水污染防治条例（修订草案征求意见稿）》立法说明（公开征求意见）VIP免费

1 附件 3 《江苏省太湖水污染防治条例（修改草案征求意见稿）》立法说明 根据省人大常委会立法计划，《江苏省太湖水污染防治条例》（以下简称《条例》）修改列为 2026 年立法正式项目。经研究论证，目前已形成《江苏省太湖水污染防治条例 （修订草案征求意见稿）》，立法说明如下。 一、《条例》修改必要性 太湖治理是习近平总书记念兹在兹，反复强调的“国之大者”。太湖是长三角高质量发展的重要生态支撑、长三角区域水安全保障重要载体和全国湖泊治理的标杆，江苏深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对太湖治理系列重要讲话重要指示精神，把太湖治理作为全省生态文明建设的“标志性工程”，举全省之力，创生态之湖。 《江苏省太湖水污染防治条例》（以下简称《条例》）于 1996年出台实施，历经 1 修订和 4 次修正，以适应水环境治理需求，为太湖流域水环境保护与治理提供了重要的法治保障。《条例》自 2008 年修订以来，各地坚持严的主基调，流域工业产业结构不断调轻调优，空间布局逐步优化，污染治理水平显著提升，实现了高水平保护与高质量发展协同推进。2024 年太湖治理实现2 历史性突破：水质总体达到Ⅲ类，达到国家良好湖泊标准，为有监测记录以来最好水平，水生生物多样性指数提高到“优秀”等级。 我省太湖治理虽然取得了积极成效，但是仍然面临较大压力。2023 年省人大对 《条例》实施情况开展了执法检查，指出了 《条例》实施存在的一些突出问题，亟需通过修改完善建立健全法规体系。 《条例》修订已列入《江苏省人大常委会立法规划（2023-2027 年）》。立法后评估表明，《条例》文本及实施主要存在以下问题：一是治太职责需进一步明确。根据《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》规定，进一步明确地方党政主要负责同志的责任，确保太湖治理责任制得到贯彻落实。二是太湖水生态修复内容有欠缺。《条例》侧重于水污染防治工作，第四十七条对生态修复工作做出了原则性规定。当前，太湖治理已进入污染防治与生态修复并重的阶段，国家优良水体考核政策也发生调整，综合营养状态指数纳入评估体系，因此迫切需要加强沿湖各地的顶层设计，系统推进太湖生态修复工作，为将太湖建设成为优良湖泊提供法律保障。三是绿色发展需进一步鼓励。根据国家推动行业绿色低碳转型、推广节能低碳和清洁生产技术装备、推进工艺流程更新升级、持续更新能效等要求，调整《条例》对于产能的规定。 二、《条例》...