附件5 《温室气体自愿减排项目方法学 农业废弃物集中处理工程（征求意见稿）》编制说明VIP免费

— 89 —附件 5《温室气体自愿减排项目方法学 农业废弃物集中处理工程（征求意见稿）》编制说明为构建完善的全国温室气体自愿减排项目方法学体系，推动农业废弃物减量化、无害化和资源化，促进降碳减污协同增效，生态环境部在前期向全社会公开征集方法学建议并开展遴选评估的基础上，组织编制了《温室气体自愿减排项目方法学农业废弃物集中处理工程（征求意见稿）》（以下简称《农业废弃物集中处理方法学》），有关情况说明如下。一、编制背景与意义农业废弃物在厌氧环境中会产生甲烷（CH4）等温室气体排放，是我国农业领域主要的温室气体排放源。根据第二次全国污染普查公报和农业农村部秸秆专家组数据，我国每年农业废弃物产量约 40亿吨，其中畜禽粪污 30.5 亿吨，秸秆 8.7 亿吨，分别约占农业废弃物产量的 75%和 22%。根据《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》，2021 年我国农业活动温室气体排放总量为 9.31亿吨二氧化碳当量（CO2e），其中畜禽粪便管理过程产生的温室气体排放总量为 1.65 亿吨 CO2e，占农业排放的 17.7%；田间焚烧秸秆产生的排放约为 0.055 亿吨 CO2e，占农业排放的 0.6%。农业废弃物集中处理可以克服单个畜禽养殖场原料单一、工程规模小、管理不专业、运行不稳定等问题，是推动农业领域温室气— 90 —体减排的有力举措，但废弃物集中处理工程普遍存在建设与运行成本高、运行操作难、沼气利用存在障碍等方面的问题，导致农业废弃物中畜禽粪污以贮存发酵后农田利用为主，秸秆以就地还田利用为主，农业废弃物集中处理工程渗透率较低。本方法学支持畜禽粪污、秸秆、尾菜等农业废弃物通过以厌氧反应器为核心的集中处理工程进行处理，在避免粪污液体贮存环境中产生甲烷排放的同时，收集的沼气用于发电、直接供给用户或生产生物天然气，进而通过替代化石能源减少二氧化碳排放。在实现温室气体减排的同时，推动农业废弃物资源化利用，实现降碳减污协同增效。经估算，当前已建项目可产生的年减排量约为 450 万吨二氧化碳，至 2030 年年减排量可增加至约 600 万吨二氧化碳。二、编制过程2023 年 4 月，生态环境部向全社会公开征集方法学建议，组织开展方法学建议评估遴选工作，方法学建议提交单位及领域专家成立方法学编制组。2023 年 5 月至 2024 年 5 月，编制组通过实地走访调研、组织论证研讨，广泛听取政府部门、科研院所、行业协会以及相关企业的意见，并针对基准线识别、额外...