—1—山东省发展和改革委员会文件山东省能源局鲁发改能源〔2024〕104号山东省发展和改革委员会山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知各市人民政府，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省海洋局、山东能源监管办，国网山东省电力公司：《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。山东省发展和改革委员会山东省能源局2024年2月7日—2—政府信息公开选项：主动公开山东省发展和改革委员会办公室2024年2月7日印发—1—全省能源绿色低碳转型试点实施方案为深化能源领域改革创新，充分激发县域发展主动性创造性，推动重点领域攻坚突破，服务构建新型能源体系，就推进能源绿色低碳转型试点建设，制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行“四个革命，一个合作”能源安全新战略，紧紧锚定“走在前、开新局”目标定位，突出绿色低碳主题，聚焦能源发展瓶颈制约和体制机制障碍，以改革创新为动力，以县域为基本单元，积极探索能源转型新模式、新路径、新机制，着力推动能源生产消费方式变革，引领能源绿色低碳高质量发展。（二）基本原则——生态优先、绿色先行。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色低碳发展方向，大力发展清洁能源，持续优化能源结构，有效降低发展的资源环境代价。——因地制宜、统筹兼顾。立足能源资源禀赋，着眼经济社会发展用能需求，统筹推进风能、太阳能、核能、地热能等资源开发，实现多能融合、清洁替代，提升能源综合开发利用水平。——创新驱动、协同发展。始终把创新摆在能源发展核心位置，持续提升关键核心技术创新能力，深化治理体制机制创新，—2—充分激发内生动力，塑造能源发展新动能新优势。——政府引导、市场运作。推动有为政府和有效市场更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建公平开放、有序竞争的能源市场体系，营造有利于转型发展的外部环境。（三）主要目标。通过试点建设，布局一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的重点项目、示范工程，形成一批能源转型发展的新机制、新模式、新路径。到2025年，试点单位非化石能源综合开发利用水平大幅提升，能源支撑保障能力显著增强，择优确定“全省能源绿色低碳转型十强县”。二、试点任务（一）加快发展风电、光伏发电。优化风电发展结构，把海上风电作为拓展可再生能源发展空间的重要领域，科学推动海上风电规模化发展。统筹生态保护红线、土地资源等要求，稳妥有序推进陆上风电开发建设。鼓励建设“自发自用、余电上网”分散式风电项目，打造就地就近消纳新模式。结合整县屋顶分布式光伏规模化开发试点，积极推进工商业和户用光伏开发利用，推广光伏发电与建筑一体化应用。推动光伏发电与农业、养殖业、生态环境治理等融合发展，布局一批“光伏+”综合利用示范区。（二）因地制宜发展其他可再生能源。围绕“一基地两示范”地热能发展布局，科学划定地热资源适宜开发区域，在做好地下水保护基础上，加快推进浅层、中深层地热能供暖（制冷），建成一批“地热能+”示范工程，全面提升地热能开发规模和利用水平，促进清洁取暖和减煤降碳。以生物质资源的能源化循环利—3—用和清洁化利用为重点，稳步推进生物质热电联产，加快生物天然气等非电利用产业化步伐，提高生物质能利用效率和效益。（三）探索推进核能综合利用示范。依托胶东半岛核电基地建设，大力推动核电机组热电联供同步设计、同步建设、同步运行，按照“试点先行、由易到难、由近及远”的思路，统筹规划县域核能供热布局、应用场景，积极推进整县制以及跨县域、远距离核能供热试点，推动具备条件地区使用核能供热替代化石能源，打造县域“零碳”供暖城市。积极探索核能小堆技术研究和应用示范，实现向周边大型工业园区（企业）供应工业蒸汽。积极推进核能海水淡化、核能制氢等研究。（四）构建适应能源绿色低碳转型的智能电网。以电网为基础平...