国海证券：发改委拟推出煤矿产能储备制度，产能建设任重道远免费下载

国海证券研究所请务必阅读正文后免责条款部分2023 年 12 月 10 日行业研究评级：推荐(维持)研究所：证券分析师：陈晨S0350522110007chenc09@ghzq.com.cn证券分析师：王璇S0350523080001wangx15@ghzq.com.cn[Table_Title]发改委拟推出煤矿产能储备制度，产能建设任重道远——煤炭开采行业周报最近一年走势行业相对表现2023/12/08表现1M3M12M煤炭开采7.6%5.6%-4.9%沪深 300-5.9%-9.1%-14.1%相关报告《煤炭开采行业周报：供需关系继续走强，年末重视板块投资机会（推荐）*煤炭开采*陈晨，王璇》——2023-12-03《煤炭开采行业周报：供需关系边际走强，板块有望迎来一波向上行情（推荐）*煤炭开采*陈晨，王璇》——2023-11-27《煤炭开采行业周报：煤炭行业再次发生事故，10月份煤炭需求依然保持增长势头 （推荐）*煤炭开采*陈晨，王璇》——2023-11-20《煤炭开采行业周报：煤价调整风险释放充分，重视板块投资机会（推荐）*煤炭开采*陈晨，王璇》——2023-11-12《煤炭开采事件点评：焦煤&动力煤价格风险释放充分且预期向好，持续看好煤炭板块投资机会（推荐）*煤炭开采*陈晨，王璇》——2023-11-10投资要点:12 月 6 日，国家发改委就《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见，提出到 2027 年，初步建立煤矿产能储备制度，在山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度煤炭产能储备；到 2030 年，力争形成 3 亿吨/年的可调度产能储备。申报建设储备产能的煤矿应为国家核准权限的新建、在建煤矿项目，设计产能不低于 300 万吨/年，煤矿储备产能规模按占煤矿设计产能的比重，划分为 20%、25%、30%三档。产能储备煤矿要严格履行煤炭保供稳价责任，按照有关要求签订电煤中长期合同，执行国家有关价格政策。产能储备煤矿释放储备产能生产的商品煤优先接受国家统一调度，不再承担地方中长期合同签订任务。对产能储备煤矿，新建煤矿按设计产能 20%、25%、30%建设储备产能的，其新增产能（含常规产能和储备产能）的 60%、80%、100%免予实施产能置换。已审核确认产能置换方案的（包括在建煤矿），其产能置换指标总量的 60%、80%、100%可另行使用，指标不再进行折算。对产能储备煤矿，储备产能规模不占用国家煤炭发展规划确定的所在省区新增产能指标。我们认为：（1）储备产能以新建大型矿井为主，在生产效率及安全性方面具备保障，若全部按照 3...