武汉市国家低碳城市试点工作调研报告--国家气候战略研究中心免费下载

武汉市国家低碳城市试点工作调研报告 为进一步梳理国家低碳城市试点工作进展与成效，总结试点城市在低碳发展模式探索等方面好的做法，推动试点城市研究提出碳排放峰值目标及分解落实机制，为国家低碳发展相关立法研究、制度设计及“十三五”深化低碳试点工作提供技术支撑，我中心徐华清副主任率政策法规部项目碳评课题组一行四人，于 2016 年 1 月 25-26 日赴湖北省武汉市调研。调研组听取了武汉市发展改革委、武汉市节能监测中心等单位有关同志的介绍，并就地方推进低碳发展面临的困难挑战及意见建议进行了交流与讨论。结合我中心对武汉市低碳试点工作的跟踪与分析，现将相关情况总结如下。 一、武汉市低碳试点工作进展与成效 武汉市是 2012 年 11 月被国家发展改革委列为全国第二批低碳试点的城市，在市委、市政府的领导下，武汉市围绕实现二氧化碳排放峰值目标，努力探索以低碳转型为重点、试点示范为引领、制度创新为支撑的低碳发展模式，试点工作扎实推进，并取得了初步的成效。 一是以碳排放峰值目标为导向，加快形成低碳发展倒逼机制。武汉市将积极应对气候变化，加快推进低碳城市建设作为生态文明建设的重大举措和重要抓手，不断强化碳排放峰值目标的导向作用，以科学规划引导城市低碳发展。早在 2011 年，武汉市政府就印发了《武汉市“十二五”时期节能降耗与应对气候变化实施方案》，明确提出妥善应对资源环境巨大压力和应对气候变化严峻挑战，充分发挥资源环境约束对转变发展方式的倒逼作用，确保到“十二五”末，全市万元生产总值二氧化碳排放量比“十一五”末期下降 19%。2013 年，在市政府印发的《武汉市低碳试点工作实施方案》中明确提出，力争到 2020 年实现能源利用二氧化碳排放量达到峰值，单位地区生产总值二氧化碳排放量比 2005 年下降 56%左右，基本建立以低碳排放为特征的现代产业体系，基本形成具有示范效应的低碳生产生活“武汉模式”。2013 年以来，武汉市发展改革委先后启动了《武汉市 2020年低碳发展规划研究》、《武汉市碳排放峰值预测及减排路径研究》等课题，通过对人口、城市化率、人均 GDP、产业结构、能耗强度、能源结构等因素的情景分析，初步提出了 2022 年的达峰年份，提出了低碳发展的主要目标和重点任务。2015 年 9 月在美国洛杉矶召开的第一届中美气候智慧型/低碳城市峰会期间，武汉和其他城市共同签署了《中美气候领导宣言》，明确承诺将于 2022 年左右达到二氧化碳排放...