光大证券：建筑和工程行业装配式建筑与绿色建筑行业深度研究之八-城中村改造箭在弦上，回望棚改影响几何？免费下载

敬请参阅最后一页特别声明 -1- 证券研究报告 2023 年 10 月 10 日 行业研究 城中村改造箭在弦上，回望棚改影响几何？ ——装配式建筑与绿色建筑行业深度研究之八 建筑和工程 城中村改造项目需求充沛，财政资金保障是关键。2023 年 7 月 21 日，国务院常务会议审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，提出在超大特大城市积极稳步实施城中村改造。作为城市更新的重要部分，城中村改造的规模及其对产业链的拉动效应备受市场关注。目前市场多从城中村改造的项目供给端进行探讨，通过计算潜在的城中村改造需求面积来测算城中村改造市场规模。复盘棚改，我们认为财政资金的供给是驱动棚改成功推进的关键因素。在相对充沛的改造项目供给下，财政资金体量的大小将决定最终能支撑多大规模的城中村改造。 棚改的推进对房地产及地产产业链拉动作用显著。目前正在开展城中村调查摸底工作，资金和土地相关配套政策也正陆续出台，多元资金筹措通道逐步打开，低效用地再开发试点开启。相较于棚改，城中村改造区域集中于全国超大特大城市，改造成本更加高昂，拆除新建的比例将会有所下降，改造的难度较高，尚待更多的政策支持。过往棚改的推进对房地产及地产产业链拉动作用显著，“十三五”期间，我国棚改开工 2322 万套，超额完成了 2000 万套的目标任务。15-17 年棚改加速推进的三年计划时期，棚改投资完成额年均约为 1.56 万亿元，占房地产开发投资额约为 15.2%，货币化安置部分，棚改拉动的等效购房面积约为 7.1亿平方米，占住宅销售面积约为 17.7%；实物化安置部分，棚改拉动的安置房新开工面积占住宅新开工面积的比例约为 24.2%；三年间棚改投资对房地产开发投资的拉动增长率在 1.1%-3.5%左右。 昔日棚改若再现，所需财政配套资金需求几何？时移势易，2023 年我国房地产市场已与 15-17 年有较大不同。如若昔日棚改在今日重现，目标是达到 15-17年对于地产行业的拉动效果，核心变量为锚定的指标：1）若以地产投资金额为目标，则投资额约为 1.8 万亿元/年，对应中央财政资金需求约为 1.1 万亿元/年，直接拉动地产新开工面积为 2.8 亿平方米/年，约占 2023 年预测新开工面积的30.5%。2）若以商品房去化及新开工面积为目标，则货币化安置部分带动商品房去化约 1.9 亿平方米/年，对应销售金额为 5.6 万亿元/年；实物化安置部分，棚改带动的安置房新开工面积约为 1.6 亿平方米/年；...