绿色市政融资--中欧生态城 (1)免费下载

Europe – China Eco-Cities Link Project The Europe-China Eco Cities Link (EC-LINK) Project is a Technical Assistance project financed by the European Commission and operated by the Chinese Ministry of Housing and Urban Rural Development (MoHURD). 绿色金融导则 绿色市政融资 绿色市政融资的目标。绿⾊市政融资的总体⺫标是，通过社会可持续发展和⻓期的⽅式，向必要的绿⾊基础设施提资⾦和融资，来⽀持城市的绿⾊发展。绿⾊基础设施指能够帮助城市减少碳排放和污染⽔平的基础设施，以及能够增强城市韧性抵御⽓候变化和其他灾害的基础设施。符合绿⾊投资条件的项⺫类型已在中欧⽣态城编制的《绿⾊设计指南》中列出。政策导向。根据“⼗三五”规划中确定的绿⾊议程来看，中国设定了 2030 年左右实现全国碳排放峰值的宏伟⺫标，明智地认识到经济增⻓与应对⽓候变化应⻬头并进。⾯对这种新的经济环境，积极发展绿⾊⾦融看来是中国的必然选择。这项挑战的核⼼在于⾦融管理规则。转型过渡将产⽣⼤量成本。由保尔森基⾦会、中国能源基⾦会以及中国可再⽣能源⾏业协会编写的《绿⾊⾦融与低碳城市》系列研究报告估算，未来五年，在中国建设低碳城市将需要 6.6 万亿元⼈民币（合 1 万亿美元）。1这包括中国城市的节能建筑、低碳交通和清洁能源投资。 新机会。⼤多数中国城市通过出售⼟地和国家补贴转移等⽅式，取得近期发展所需⼤部分资⾦，但未来可能通过税收改⾰和使⽤新的融资⼯具，在融资⽅⾯进⾏⼤量创新。⼟地增值税、其他税款等资⾦来源，以及市政绿⾊债券、私营部⻔融资和政府与社会合作等融资来源，将成为更重要的市政融资机制。 资金来源选项 ⾸先，收取所有当前适⽤的税款（⽆减免），并将所有当前服务费⽤设定在尽可能接近回收成本（全额收取），然后审查当前可能节省的补贴，以便腾出收⼊⽤于投资。通过透明的评估过程明确资⾦来源并分配给具体投资。短缺资⾦应该由新的收⼊来源弥补（⻅下⽂）。评估流程架构和所需信息在中欧⽣态城编制的预可⾏性研究指南中列出。 土地价值捕获（LVC） 这项税收征收对象是，直接受益于其所在地区市政基础设施改善的企业、⼯业和私⼈⼟地所有者。背后的逻辑是，例如假设在店铺周围建了⼀个新的公共交通枢纽，由于这⽚街区的⼈员流动增加，⼀些⼩型服务也将参与进来。对⼀些产业或私⼈业主也是如此，他们将从城市基础设施的改善获得额外利润...