国网安委办关于反违章工作情况的通报（2026年第45期）VIP免费

— 1 —普通事项国家电网有限公司安全生产委员会办公室文件国网安委办〔2026〕76 号国网安委办关于反违章工作情况的通报（2026 年第 45 期）国网设备部、营销部、数字化部、基建部、产业部、国调中心、特高压部、抽蓄事业部，各分部、各省（自治区、直辖市）电力公司、中国电科院、国网电科院、工研院、新源集团、信通产业集团、空间技术公司、中兴公司、综能服务集团、信通中心、特高压公司：本周，总部安全督查中心针对作业风险、电网风险开展常态督查，现将相关情况通报如下。一、作业风险远程督查情况总部安全督查中心对国网河北、冀北、山西、山东、上海、江苏、福建、湖南、河南、江西、辽宁、吉林、黑龙江、蒙东、— 2 —新疆、四川、重庆电力 51 个生产检修、扩建、基建、迁改、业扩等项目进行了远程视频督查，共查纠违章 11 项（山西 2 项、上海 1 项、江苏 1 项、湖南 4 项、吉林 2 项、黑龙江 1 项）、问题 21 项。对国网安徽、湖南、河南、四川、重庆电力，新源集团 18 个产业施工、发电检修、发电基建项目进行了远程视频督查，共查纠违章 13 项（安徽 3 项、湖南 2 项、河南 1 项、四川2 项、重庆 4 项、新源 1 项）。（一）违章情况本周查纠违章共 24 项，全部为一般违章。按类型统计，行为违章 12 项，主要包括放电操作时手握接地线、挖掘机开挖作业时人员在挖臂下方通过等；管理违章 12 项，主要包括高压试验区域围栏设置不规范、作业风险定级错误等。远程督查发现的违章详见附件 1。（二）无违章现场情况本期远程督查的作业项目中，有 48 个项目现场安全措施布置到位，作业人员行为符合《安规》要求，管理人员到岗到位执行规范，总体管控情况良好，未发现违章。详见附件 2。二、对国网宁夏电力涉燃施工“四不两直”安全督查情况2026 年 8 月 17 日至 20 日，总部“四不两直”安全督查组对国网宁夏电力 5 个作业项目开展涉燃电力施工专项督查，并按照“现场查违章、延伸查管理、穿透查责任”，对参建各方安全责任落实情况进行了延伸检查。查纠 6 个方面的现场违章和管理问— 3 —题，其中涉燃项目管控不到位问题需要高度关注。国网宁夏电力平西公路电力管沟工程土建施工路径与中压地下燃气管线存在三处交叉点（宝丰路 2 处，团结西路 1 处），施工全路段与中压燃气管线平行，基坑边缘与管线最小距离 3.5m，处于控制范围内，属涉燃作业。但该涉燃项目未按要求上报，也未在风险监督平台勾选涉燃标签。当日作业过程中，挖机加装破碎锤在团结西路燃气管线交叉点上方破路，作业风险等级应为三级，错误定为四级。施工现场燃气管线保护区及控制区未明确划定，未设置明显警示标识，未开展燃气泄漏监测检测工作，未配备对讲机、风机、防静电服、正压式呼吸器等燃气泄漏应急装备。现场专责监护人张某存在风险监督平台漏标涉燃白名单人员标签，工作班成员何某田未通过涉燃准入。对该问题延伸检查发现，现场“三个交底”资料仅有管线交底记录，缺少设计、施工交底资料。该项目现场勘察记录、物探报告、燃气设施交底记录及燃气设施保护方案中，对燃气管线位置描述均与实际严重不符。平罗县公司未将该涉燃项目上报石嘴山公司。石嘴山公司专业部门今年以来无涉燃作业到岗到位记录。详见附件 3。国网宁夏电力要认真分析本次督查发现的问题，组织查找管理薄弱环节，举一反三开展整治。一要对《国网安委会关于开展涉燃施工安全专项治理工作的通知》（国网安委会〔2025〕9 号）、《国网安监部 设备部 基建部关于进一步规范涉燃电力施工作业安全风险分级管控的通知》（安监三〔2026〕29 号）、《国网安— 4 —委办关于健全涉燃电力施工燃气泄漏应急处置工作机制的通知》（国网安委办〔2026〕69 号）等文件要求开展逐级宣贯，结合实际制定实施细则，确保各项要求穿透一线、执行到位。二要开展涉燃专项检查，对涉燃项目隐瞒不报、“三个交底”不到位、现场管控措施未落实等情况深入排查整治，确保整改到位。三要建立长效机制，各级专业部门要统筹管理本专业全部涉燃电力施工项目，严格核查施工队伍人员资质以及应急、检测装备配备情况，指导“三个交底”、监测检测等环节规范执行；安监部门要强化涉燃电力施工全过程监督检查，跟踪整改各类不规范行为。国网宁夏电力要统筹研究制定整改提升措施，于 2026 年 9 月 18 日前将措施制定和落实情况正式行文反馈国网安委办。各单位要加强对照检查，抓好同类问题的排查和源头治理。三、电网风险督查情况总部电网风险远程督查组对国网北京、蒙东电力 2 项重点电网风险开展远程督查，共发现问题 1 项，为检修方案编审不严。具体见附件 4。上述问题反映出国网蒙东电力在检修方案编审上，措施审核把关不严，高压试验相关安全措施有遗漏。国网蒙东电力要深入分析本次电网风险远程督查发现的问题，组织责任部门、单位查摆管理执行中的薄弱环节，逐项制定整改措施并落实，切实提升管理水平，并于 2026 年 9 月 11 日前将措施制定及落实情况书面反馈总部安监部。各单位要加强对照检视、举一反三，抓好同类— 5 —问题排查治理。国网北京电力电网风险辨识评估较为全面，管控措施制定落实比较到位，本次督查未发现明显问题。四、重点要求当前，迎峰度夏已接近尾声，秋检即将全面铺开，作业风险安全管控压力陡增。受“沙德尔”台风等影响，本周华东、华中部分地区出现明显风雨天气，进一步提高了人身风险。各单位要密切关注近期天气变化，合理安排和调整作业计划，保证施工和管理力量投入，确保作业现场安全可控在控。高风险作业要严格执行专项施工方案“编、审、批”，落实关键工序管理人员到岗到位制度。受台风、暴雨、山体滑坡、泥石流等极端天气及自然灾害影响的地区，当作业现场、人员驻地不满足安全条件时，要果断采取停工、撤离等措施，恶劣天气后要组织排查现场风险隐患，防止次生灾害。国网西藏电力要做好日喀则市吉隆县泥石流灾害抢险救援电力供应保障，确保抢险现场、转移人员安置点、抢险队伍驻地电力稳定供应，要加强发电车接入安全管理，严防发生发电车和客户自备发电机反送电导致触电事故。附件：1．对各单位作业风险远程督查发现的违章（2026 年第 45 期）2．本周远程督查未发现违章的现场（2026 年第 45 期）3．对国网宁夏电力“四不两直”督查发现的违章问题（2026 年第 45 期）— 6 —4．对国网北京、蒙东电力电网风险督查发现的问题（2026 年第 45 期）国家电网有限公司安全生产委员会办公室2026 年 8 月 28 日（此件不公开发布，发至收文单位所属各级单位。未经公司许可，严禁以任何方式对外传播和发布，任何媒体或其他主体不得公布、转载，违者追究法律责任。）附件 1对各单位作业风险远程督查发现的违章（2026 年第 45 期）（一）总部安全督查中心远程督查生产检修、扩建、基建、迁改、业扩等现场发现的违章序号单位作业现场作业单位存在违章依据条款违章影像违章类型违章性质1山西作业内容：220千伏向阳堡变电站技改：35千伏Ⅰ母新建开关柜安装、调试；跨桥安装等施工作业督查时间：2026.08.24建管单位：国网朔州供电公司；施工单位：国网朔州供电公司；监理单位：无；分包单位：振中电力股份有限公司（社会单位）。现场使用砂轮研磨时，未戴防护眼镜。《国家电网公司电力安全工作规程变电部分》16.4.1.8使用砂轮研磨时，应戴防护眼镜或装设防护玻璃。用砂轮磨工具时应使火星向下。禁止用砂轮的侧面研磨。行为违章一般违章2作业内容：肖山变电站220 千伏间隔扩建配套新能源220 千伏送出工程220 千伏新增间隔；一次电气设备交接试验等施工作业督查时间：2026.08.24建管单位：国网晋城供电公司；施工单位：晋城市巨能电网工程有限公司；监理单位：太原明远工程监理有限公司；分包单位：山西谦能建设有限公司（社会单位）。试验区域围栏设置不规范，高压带电部件至临近物体及遮拦距离不满足安规要求，且围栏未全部封闭。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第1部分：变电》11.14.2.5高压引线的接线应牢固，并采用专用的高压试验线，试验中的高压引线及高压带电部件至临近物体及遮栏的距离应大于表15的规定。11.14.2.3现场高压试验区域应设置遮栏或围栏，向外悬挂“止步，高压危险！”的安全标志牌，并设专人看护。管理违章一般违章— 7 —3上海作业内容：上海市北宝山顾泰房地产顾文路89弄羌谭佳苑10千伏住宅红线外接入工程等施工作业督查时间：2026.08.22建管单位：国网上海市北供电公司；施工单位：上海锦湾电力设备工程有限公司；监理单位：上海东捷电力设计有限公司偲东监理分公司；分包单位：无。作业人员长时间未戴安全帽。《国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分》4.1.8正确佩戴和使用劳动防护用品。进入作业现场应正确佩戴安全帽，现场作业人员还应穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。行为违章一般违章4江苏作业内容：江苏丹阳110千伏后巷变6 号7 号线路10千伏配套送出工程孔排管、直线井、三通井、环网柜及分支箱基础施工作业督查时间：2026.08.20建管单位：国网镇江供电公司；施工单位：丹阳中泰电力工程有限公司；监理单位：镇江电力设计院有限公司；分包单位：江苏硕科建设工程有限公司。现场施工人员未佩戴安全帽。《国家电网有限公司电力安全工作规程第8部分：配电部分》4.1.8正确佩戴和使用劳动防护用品。进入作业现场应正确佩戴安全帽，现场作业人员还应穿全棉长袖工作服、绝缘鞋。行为违章一般违章— 8 —5湖南作业内容：110千 伏 炉 观 变510TA更换，1号主变、510TA二次电缆敷设、接线及试验、相关一二次电缆头制作等施工作业督查时间：2026.08.23建管单位：国网娄底供电公司；施工单位：变电检修公司；监理单位：无；分包单位：湖南鉴源建设有限公司（社会单位）。试验围网与加压设备安全距离不足，且在加压过程中人员多次穿越围网；耐压结束后人员使用接地棒放电，手超过握柄部分的护环且直接接触接地线。《国家电网公司电力安全工作规程变电部分》14.1.5试验现场应装设遮栏或围栏，遮栏或围栏与试验设备高压部分应有足够的安全距离，向外悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，并派人看守。《电力安全工作规程高压试验室部分》（GB26861—2011）6.4.2.2操作要求，使用接地棒时，手不得超过握柄部分的护环。行为违章一般违章6作业内容：商溪-磺厂35千伏线路工程N09 附着式外拉线抱杆分解组立塔等施工作业督查时间：2026.08.23建管单位：国网常德供电公司；施工单位：湖南德力电力建设集团有限公司；监理单位：湖南电力工程咨询有限公司；分包单位：湖南省富恒建设工程有限公司（社会单位）。卸扣横向受力。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》8.3.6 卸扣8.3.6.2 不得横向受力。装置违章一般违章7卸扣销轴扣在能活动的绳索内。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》8.3.6卸扣8.3.6.3 销轴不得扣在能活动的绳套或索具内。装置违章一般违章— 9 —8未根据抱杆状态及时调整抱杆拉线，受力侧拉线下压在铁塔斜材上，且抱杆倾斜角超过15°。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》11.6.1 升降抱杆过程中，四侧临时拉线应由拉线控制人员根据指挥人员命令适时调整。11.6.2抱杆倾斜角不宜超过15°。管理违章一般违章9吉林作业内容：π接热净甲线架空线路新建工程R21流动式起重机组塔施工作业督查时间：2026.08.25建管单位：国网长春供电公司；施工单位：长春电力工程有限公司；监理单位：吉林省吉能电力工程咨询有限公司；分包单位：吉林省庆德电力工程有限公司（社会单位）。现场拉线地锚未采取防雨、防沉降措施；尼龙绳拉线采用直接系结的方式与地锚、塔身连接。《国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路》11.1.6 临时地锚设置应遵守下列规定：c）临时地锚应采取避免被雨水浸泡的措施。8.3.4.4化纤绳要求：b）绑扎固定不得用直接系结的方式...