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附件9 《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇(征求意见稿)》编制说明VIP免费

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— 138 —附件 9《温室气体自愿减排项目方法学淤地坝碳汇(征求意见稿)》编制说明为构建完善全国温室气体自愿减排项目方法学体系,有效防治沟道侵蚀,巩固和提升黄土高原生态系统碳汇能力,在前期向全社会公开征集方法学建议并开展遴选评估的基础上,生态环境部组织编制了《温室气体自愿减排项目方法学淤地坝碳汇(征求意见稿)》(以下简称《淤地坝碳汇方法学》),有关情况说明如下。一、编制意义和背景我国黄土高原是全球水土流失最严重的区域,长久以来严重的水土流失造成了千沟万壑的特殊地貌。受降雨时空不均、黄土抗侵蚀性弱、人为扰动破坏等因素影响,黄土高原水土流失进一步加剧。一方面,大量泥沙下泄进入河道,使得黄河成为闻名世界的多泥沙河流;另一方面,水土流失造成土壤有机碳在侵蚀搬运中矿化分解,加剧温室气体效应。淤地坝是黄土高原地区人民群众在长期同水土流失斗争实践中创造出的行之有效的防治措施,不仅在拦泥保土、减少入黄泥沙、保障生态安全、促进经济社会稳定发展方面发挥重要作用,而且具有显著的保土保碳、减蚀减排和增绿增汇作用,是陆地生态系统典型碳沉积环境的重要组成部分。制定并发布《淤地坝碳汇方法学》,对黄土高原地区淤地坝碳汇项目设计、实施、审定和减排量核查,以及基准线情景识别、减排量核算和监测计划制定— 139 —等工作进行规范,对保障淤地坝碳汇项目质量、激励全社会广泛深入参与、推动黄河流域生态保护和高质量发展、助力国家实现碳达峰碳中和战略目标具有重要意义。经估算,当前已建淤地坝可产生的年减排量约为 60 万吨二氧化碳,至 2030 年可增加至约 105 万吨二氧化碳。二、编制过程2022 年 12 月 29 日,中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出“研究将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制”。2023 年 1 月 31 日,《水利部关于印发贯彻落实〈关于加强新时代水土保持工作的意见〉实施方案的通知》(水保〔2023〕25 号)提出“制定水土保持碳汇能力评价指标和核算方法。推动将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制。”2023 年 4 月,生态环境部向全社会公开征集方法学建议,组织开展方法学建议评估遴选工作。2023 年以来,方法学建议提交单位在已有淤地坝碳汇研究的基础上,多次开展实地调研、专题讨论,形成《淤地坝碳汇方法学》初稿,向有关领域专家咨询并修改完善。2025 年 4 月,按照生态环境部发布《...

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