12025 年锦州市有序用电方案一、引言为满足锦州市经济快速可持续发展和人民生活水平不断提高对用电的需求，在确保电网安全稳定运行前提下，保障电力供应平稳有序，根据《电力负荷管理办法（2023 年版）》（发改运行规〔2023〕1261 号）、《电力需求侧管理办法（2023年版）》（发改运行规〔2023〕1283 号）、《辽宁省电力负荷管理实施细则》（辽工信电力〔2024〕20 号）、《辽宁省工业和信息化厅关于组织编制 2025 年有序用电方案的通知》（辽工信明电〔2025〕22 号）文件要求，结合锦州电网运行方式，地区负荷特性，制定本方案。二、有序用电工作原则有序用电方案编制坚持统筹地区产业结构、用电特性、发电能力等因素，科学研判电力供需形势，主动应对电力供需矛盾，严防拉闸限电，切实保障群众生活、城市运行和基本公共服务用电，坚持需求响应优先，有序用电保底，节约用电助力，最大限度减少对全市经济社会发展的影响。1.安全稳定坚持“总量控制、结构优化”，统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定，按照先错峰、后避峰、再限电的顺序实施有序用电。2.有保有限坚持“先生活、后生产”，优先保障居民生活和涉及公2众利益、国家安全的重要用户用电需求。首先限制高耗能、高排放用户用电负荷，压减产能过剩行业用电和不合理用电需求。3.注重预防坚持“科学调度、提前准备”，加强电力供需平衡预测分析，及时发布电力供需预警信息，提前做好有序用电各项准备，有效提升应急响应能力。三、有序用电实施原则1.保障重点用电企业需求（1）应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户。（2）危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷。（3）重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户。（4）供水、供热、供能等基础设施用户。（5）居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电。（6）国家重点工程、军工企业。2.重点限制以下用电需求（1）违规建成或在建项目。（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业。（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业。（4）景观照明、亮化工程。3（5）其他高耗能、高排放、低水平企业。依据高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平，优先限制能效水平低于基准水平的企业用电需求。3.首先限制“两高”用户用电需求（1）高耗能用户：《国家发展改革委办公厅关于明确阶段...
