【政策】关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）免费下载

— 4 — 附件 2 关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见 （征求意见稿） 为贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握习近平生态文明思想，按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战决策部署的总要求，积极推动减污降碳协同增效，切实推进土壤污染绿色低碳风险管控和修复（以下简称绿色低碳修复），深入打好净土保卫战，建设美丽中国，提出如下意见： 一、理念先行加快土壤修复绿色低碳转型 （一）大力培育绿色低碳修复理念 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力宣传和培育绿色低碳修复理念，鼓励土地使用权人、行业协会、从业单位和个人、公益组织积极参与绿色低碳修复。倡导建设用地土壤污染治理率先践行绿色低碳修复理念，在确保达到土壤污染风险管控修复目标的前提下，土壤污染修复过程更加注重能源资源节约高效利用，实现环境净效益最大化和碳排放量最小化。 （二）系统推进减污降碳协同增效 以减污降碳协同增效为导向，以加强系统谋划、优化监管机制为重点，以强化科技支撑、完善保障措施为手段，强化降碳、减污、 — 5 — 扩绿、增长的目标协同、机制协同、任务协同，推进绿色低碳修复全过程减污降碳协同增效，提高土壤污染风险管控和修复的绿色化、低碳化水平。 （三）持续推动绿色低碳修复实践 坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极借鉴国际先进经验，鼓励先行先试，聚焦突出问题和薄弱环节，探索形成可复制、可推广的绿色低碳修复典型经验和案例。不断探索创新管理模式，将土壤污染风险管控修复与城乡规划、项目建设管理流程有机整合，加强绿色低碳修复实践应用，提升土壤污染防治的环境效益、经济效益和社会效益，促进高质量发展。 （四）逐步建立绿色低碳修复评价评估体系 以反映土壤污染风险管控和修复全过程绿色低碳水平为重点，建立绿色低碳修复指标体系，研发定性、定量兼顾的评估方法。编制绿色低碳修复相关指南，建设本土化的数据库，开发适用于土壤污染风险管控和修复全过程的环境足迹评估工具和碳核算方法。 二、全过程提升绿色低碳修复水平 （一）合理规划受污染土地用途 充分考虑土壤污染情况和风险水平，结合留白增绿相关安排，合理规划土地用途，保护人体健康。鼓励农药、化工等行业重污染地块优先规划用于拓展生态空间。对暂不开发利用的关闭搬迁企业地块及时采取制度控制、工程控制、土地复绿等措施，强化污染管控与土壤...