加快实现碳排放达峰 推动经济高质量发展_王金南免费下载

第 1 页 共 2 页 经济日报/2021 年/1 月/4 日/第 001 版 加快实现碳排放达峰 推动经济高质量发展 生态环境部环境规划院院长 中国工程院院士 王金南 生态环境部环境规划院副院长 研究员 严刚 做好碳达峰、碳中和工作，是中央经济工作会议确定的 2021 年八项重点任务之一。“十四五”是实现我国碳排放达峰的关键期，也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期，必须按照中央的要求和部署，加快制定并落实国家碳排放达峰行动方案，作为降碳减污总抓手和“牛鼻子”，实现碳达峰与经济高质量发展、构建新发展格局、深入打好污染防治攻坚战高度协调统一。 碳达峰是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。碳中和是指某个地区在一定时间内（一般指一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。碳达峰与碳中和紧密相连，前者是后者的基础和前提，达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和实现的难度；而后者是对前者的紧约束，要求达峰行动方案必须要在实现碳中和的引领下制定。 提高思想认识，以尽早达峰争取战略主动 笔者在调研中发现，不少地方认为 2030 年前还可以继续大幅提高化石能源使用量，甚至还在“高碳”的轨道上谋划“十四五”发展规划，攀登碳排放“新高峰”，达到“新高峰”后再考虑下降，没有认识到碳中和对各地发展的倒逼要求。 对标欧盟在上世纪 90 年代二氧化碳排放达到 45 亿吨的峰值、美国在 2007 年达到 59 亿吨左右的峰值，预测中国二氧化碳排放峰值将达到 106 亿吨左右，是欧盟的 2.4 倍，美国的 1.8 倍；按照欧盟本世纪中叶实现碳中和目标，其碳达峰至碳中和历经 60 年，而我国从碳达峰到碳中和仅有 30 年。我国面临着比发达国家时间更紧、幅度更大的减排要求。“十四五”新建的高碳项目，其排放将延续到 2050 年前后，给实现 2060 年碳中和目标带来巨大压力，还会压缩未来 20 年至30 年低碳技术的发展空间。因此，各地和行业主管部门要把落实碳达峰工作作为重要政治任务，把应对气候变化作为推动实现高质量发展的重要抓手，研究部署“十四五”规划方案。 从地方和行业两手发力，确保落实碳达峰国家自主贡献 地方是落实国...