中国实现碳中和远景目标的路径建议_刘中民免费下载

中国政协 2021·12中国实现碳中和远景目标的路径建议文◎刘中民党中央、国务院高度重视应对气候变化工作。习近平主席在2020年9月22日第75届联合国大会上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和（以下简称“碳达峰、碳中和”）。2021 年 3 月 15 日召开的中央财经委员会第九次会议中，习近平总书记进一步强调碳达峰、碳中和目标“是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体”，“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局”。可见，碳达峰、碳中和工作已经成为我国全面建设社会主义现代化国家的重要抓手，必须以举国体制全面推进。能源领域是我国碳排放的最主要来源。据国际能源署估算，2019年我国能源领域碳排放量占全国总排放的87%，因此能源领域的低碳化发展将是碳中和目标达成的关键。碳排放与能源资源的种类、利用方式和利用总量直接相关。我国成为全球碳排放量最大国家的根本原因在于能源及其相关的工业体系主要依赖化石资源。而我国“富煤、缺油、少气”的资源禀赋带来的以煤为主的能源消费结构进一步提升了我国能源消费的碳排放强度。因此，必须重构我国能源及相关工业体系，推进其从高碳向低碳化、绿色化发展，形成先进的“清洁低碳、安全高效”新体系，才能完成碳中和国家目标，同时支撑我国长远发展。基于我在能源领域的长期科研及近期组织的中科院A类战略性先导科技专项“变革性洁净能源关键技术与示范”工作，认为碳中和挑战前所未有，任务异常艰巨，必须有计划、分步骤、抓重点地推进。为此，对我国碳中和远景目标达成提出以下具体建议。加强顶层设计，制定核心技术突破的路线图建议国家成立领导小组，加强全局性顶层设计，充分发挥举国体制优势，构建新型创新体系，在一盘棋下绘制能源发展路线。具体执行中，需跨领域系统化部署碳达峰、碳中和重大科技研发任务，推进跨部门、跨行业、跨领域综合交叉，打破能源与其他行业、能源内各分系统间相互独立分割的局面，解决碳减排工作中依靠单个领域科技发展难以突破的跨系统问题，远近结合，明确战略高地，谋划关键核心技术的突破路线。在“十四五”期间，加速发展大规模储能技术、氢能和现代电网智能调控技术，解决大规模新能源和分布式发电并网消纳问题，形成以新能源为主体...