面向碳中和的行政法治保障免费下载

引用格式:杨解君ꎬ方路锦.面向碳中和的行政法治保障[Ｊ].南京工业大学学报(社会科学版)ꎬ２０２１ꎬ２０(５):１－１６.面向碳中和的行政法治保障杨解君１ꎬ２ ꎬ方路锦２(１. 南京信息工程大学 大数据法治研究院ꎬ江苏 南京 ２１００４４ꎻ２. 武汉理工大学 法学与人文社会学院ꎬ湖北 武汉 ４３００７０)[摘 要]为实现 ２０６０ 年碳中和目标ꎬ必须要有长效稳定的法治机制保障ꎬ而其中尤需加强行政法治建设ꎮ 理论和实践证明ꎬ行政法治价值理念与碳中和蕴涵的价值观具有相通之处ꎬ将民主、诚信、平等、效率、程序等理念融入碳中和目标达成之中ꎬ是法治应对碳中和转型堵点、痛点、难点的“最优解”ꎮ 在此基础上ꎬ打造公众参与、上下协同、官民共治的行政法律规范体系、行政执法体系、行政司法及诉讼监督体系与行政责任实现体系ꎬ可以形成行政法治合力ꎬ为碳中和目标如期实现提供广泛而坚实的法治基础与保障ꎮ[关键词] 碳中和ꎻ行政法治ꎻ碳治理ꎻ法治价值[中图分类号] Ｄ９２２.６８ꎻＤ９２２.１ [文献标识码] Ａ [文章编号] １６７１７２８７(２０２１)０５０００１１６当前ꎬ全球变暖是人类面临的重大挑战之一ꎮ 国际能源署( Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｎｅｒｇｙ ＡｇｅｎｃｙꎬＩＥＡ)统计数据表明ꎬ１９７１ 年全球能源活动的二氧化碳排放量为 １３９.４６ 亿吨ꎬ２０２０ 年碳排放量达到 ３７０亿吨ꎬ增幅显著ꎮ ２０２１ 年 ４ 月 ２２ 日召开的领导人气候峰会上ꎬ联合国秘书长古特雷斯表示:在气候问题上ꎬ国际社会已经站在悬崖边缘ꎮ 为应对温室气体排放对全球气候造成的不良影响ꎬ占全球温室气体排放量 ５１％的 １２６ 个国家已经正式通过、宣布或正在考虑约在 ２１ 世纪中叶实现净零排碳目标ꎮ 我国多年来碳排放总量持续居世界首位ꎬ面临着多方国际舆论和自身国内生态环境压力ꎮ ２０２０ 年ꎬ我国碳排放量超过 １００ 亿吨ꎬ较 ２０１９ 年增长 ７％ꎬ成为新冠疫情中唯一碳排放量增加的国家①ꎮ 与发达国家相比ꎬ我国实现碳达峰、碳中和目标愿景的时间更紧、幅度更大、困难更多、任务更艰巨ꎮ 如何在保证碳中和目标如期实现的同时ꎬ继续保持经济社会持续健康发展ꎬ成为亟须解决的重大课题ꎮ习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话强调ꎬ我国将采取更加有力的政策１① [收稿日期]２０２１－０５－２６ [基金项目]广东省高校人文社科重大攻关项目“应对气候变化...