生态环境部深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案免费下载

1生态环境部深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号，以下简称《通知》），做好生态环境领域“证照分离”改革在全国范围内全覆盖，进一步激发市场主体发展活力，促进经济高质量发展和生态环境高水平保护，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，在生态环境领域推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力。自 2021 年 7 月 1 日起，中央层面设定的生态环境领域涉企经营许可事项实施全覆盖清单管理，按照直接取消审批、优化审批服务等方式分类推进“证照分离”改革，力争 2022 年底前建立简约高效、公正透明、宽进严出的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。二、大力推动照后减证和简化审批（一）直接取消审批。在全国范围内对“放射性污染监测机构资质认定（省级权限）”等 1 项涉企经营许可直接取消审批。取消审批后，取得相应计量认证资质的检验检测机2构即可从事核技术利用建设项目辐射监测工作，无需重复取得省级生态环境部门的批准，行政机关、企事业单位、行业组织亦不得要求企业提供相关认定和批准文件。（二）优化审批服务。在全国范围内对“生产放射性同位素（除医疗自用的短半衰期放射性药物外）许可证核发”“医疗使用Ⅰ类放射源，制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用，销售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源，生产、销售和使用Ⅱ、Ⅲ类射线装置的单位的辐射安全许可证核发”等 2 项涉企经营许可，下放部分审批权限，便利企业就近办事。对“民用核材料许可证核准”“设立专门从事放射性固体废物贮存、处置单位许可”等 2 项涉企经营许可，压减审批时限，提高审批效率。对“新化学物质环境管理登记证核发”等 12 项涉企经营许可，精简审批材料，优化审批流程，减轻企业办事负担。对“放射性污染监测机构资质认定（国家级权限）”等 1 项涉企经营许可，定期公布机构存量，方便企业开展业务。三、强化改革系统集成和协同配套（一）动态调整更新清单。配合国务院审改办，及时动态调整中央层面设定的生态环境领域涉企经营许可事项改革清单并向社会公布。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经...