【政策】生态环境行政处罚办法（征求意见稿）免费下载

— 3 —附件1生 态 环 境 行 政 处 罚 办 法（征求意见稿）目录第一章总则第二章实施主体与管辖第三章普通程序第四章简易程序第五章执行第六章结案和归档第七章监督第八章附则第一章总则第一条【立法目的】为规范生态环境行政处罚的实施，监督和保障生态环境主管部门依法实施行政处罚，维护生态环境公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华— 4 —人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，制定本办法。第二条【生态环境行政处罚的定义】生态环境行政处罚是指生态环境主管部门依法对违反生态环境行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第三条【适用范围】公民、法人或者其他组织违反生态环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予行政处罚的，依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的程序实施。第四条【教罚结合原则】实施生态环境行政处罚，纠正违法行为，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第五条【维护合法权益原则】实施生态环境行政处罚，应当依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当依法予以保密。第六条【公开公正原则】生态环境行政处罚遵循公开、公正原则。第七条【规范自由裁量权】行使生态环境行政处罚自由裁量权必须符合立法目的，并综合考虑以下情节：（一）违法行为造成的环境污染、生态破坏以及社会影响；（二）当事人足以证明的主观过错程度；（三）违法行为的具体方式或者手段；（四）违法行为持续的时间；（五）违法行为危害的具体对象；（六）当事人是初犯还是再犯；— 5 —（七）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。第八条【法条适用规则】对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。第九条【处罚种类】根据法律、行政法规和部门规章，生态环境行政处罚的种类有：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级或取消资质、吊销许可证件、一定时期内不得申请行政许可；（四）限制开...