【政策】建材工业“十四五”发展实施意见免费下载

- 1 - 附件 建材工业“十四五”发展实施意见 建材工业是支撑国民经济发展、提升人居环境、促进生态文明建设的基础产业，是建筑建设、国防军工和战略性新兴产业发展的重要保障，是服务经济社会发展和人类文明进步的重要基石。 “十四五”是我国进一步深化供给侧结构性改革、建设现代化工业体系、实现制造大国向制造强国转变的重要时期，也是建材工业推进高质量发展、提前实现碳达峰目标的关键阶段。为贯彻落实工业和信息化部等印发的《“十四五”原材料工业发展规划》等文件精神，践行“宜业尚品、造福人类”的建材行业发展目标，制定本实施意见。 一、发展背景和总体要求 （一）提前实现碳达峰是行业不可推卸的历史使命 实现碳达峰、碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。建材工业作为典型的资源能源承载型产业，是实现碳达峰、碳中和目标的重点领域。“十三五”以来，建材工业绿色发展成效显著，万元增加值综合能耗和二氧化碳排放总体呈现下降态势，2020 年规模以上企业吨水泥熟料综合能耗比 2015 年下降 3.6%。然而，建材行业能源消耗、二氧化碳排放、污染物排放总量在工业部门中仍然位居前三位，成为制约绿色低碳发展的重要瓶颈。 - 2 - “十四五”建材工业应切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上，将绿色低碳作为高质量发展的首要准则，统筹发展和安全，坚持稳中求进，先立后破、通盘谋划，要摒弃自然达峰的错误思想，增强提前实现碳达峰目标的责任感、紧迫感。以实现碳达峰、碳中和为统领，深入调整产业结构，加快绿色低碳建材产品发展和技术装备升级，树立化石能源能省尽省、绿色能源能用尽用的能源消费新观念，全面提升建材工业绿色发展水平，为实现国家碳达峰、碳中和目标做出应有贡献。 （二）践行“宜业尚品、造福人类”是社会进步的必然要求 “十三五”以来，建材工业综合实力稳步提升，生产保持持续增长，工业增加值年均增长 5.2%。产业结构不断优化，建材新兴产业取得突破性进展，建材加工制品业规模占比达到 52%。 当前，建材工业正处于积极应对外部市场需求结构变化、内部产业结构加速转型、实现高质量发展的新阶段。为肩负“大国基石”的历史重任，建材工业树立“开拓、创新、绿色、共享、开放、人文”六大发展理念，确定了“宜业尚品、造福人类”的发展目标，提出“十三个全面提升”的谋划布局。发展目标明确了为人类文明进步做出开创性贡献的行业定位，厘清了...