国务院 刘世锦：“十五五”要要以创新驱动促进低碳绿色产业平稳较快可持续发展免费下载

“ 十五五”要以创新驱动促进低 碳 绿 色 产 业 平稳较快可持续发展刘世锦国务院发展研究中心中国节能协会热泵专业要员会中国节能协会热泵专业要员会中国节能协会热预肯业墨员会以创新驱动绿色转型：中国经验与路径■ 过去十多年，特别是习近平主席在联大提出双碳目标 后的五年，中国出现的最大变化，是一大批低碳绿色 产业的快速崛起■ 中国在低碳绿色产业的生产、研发、投资、消费等领域，已处在 世界前列；在光伏、风电、储能、氢能、数字化技术等关键技术 领域，处在全面或局部领先的位置；光伏组件、风电设备等占全 球供应量的 70% 以上。新能源汽车连续 8 年为全球首位这种发展是超预期的，超出了政府有关规划的预期，也超过了参 与其中的企业自身的设想。回 过 头 看 ， 中 国 走 出 了 一 条 有 别于欧盟国家、具有自身特色的创新驱动绿色转型的路径■ 欧盟长期以来是绿色发展的倡导和先行者。 欧盟率先建 立了交易规模最大、相对成熟的碳排放权市场，期待通过碳定价 形成有效的市场激励机制，带动绿色创新和产业发展。从实际情 况看，这方面是有进展的，但与预期还是有较大距离中国全国性的碳排放权市场在 2021 年 7 月正式启动，所覆盖企业 的温室气体排放量全球最大，但成交量和成交额还处在起步期。与此同时，中国的低碳绿色创新和产业发展明显超过 欧盟国家，走到世界前列。这一现象就很值得研究■ 相关的一个问题是，市场力量在中国的低碳绿色发展 中是否以及如何发挥作用 ?业要员会■ 观察一下当今中国的资本市场、技术市场、产品市场、劳动力市场等，绿 色低碳产业都是最为活跃的部分。 事实上，市场力量在中国低碳绿色产业发展中同样起到了决定性作用。中国走出了一条有别于欧洲的低碳绿色技术和产业发展的路径 中国节能协会热泵专业要员会■ 中国政府提出的双碳目标，具有明确、可信和长期稳定的特点，有效引导市场参与者和社会各界的长期预期。实现碳中和目标，可再生能源比重将达到不稳定的价格预期能够提供更有效的长期激励 中国节能协会热泵专业墨员会80% 以上，煤炭降到 10% 以下，这就形成了长期且可量化的目标激励。可信的目标预期较■ 长期预期引导创新，吸引风险投资等大量创新资源进入，最有创新活力的民 营 企 业 成 为 主 要 参 与 者 。除了碳市场外，资源大量进入资本、技术、劳动力、产 品等各类市场。政府补贴在部分领域发挥了重要作用，...