【政策】中共上海市委 上海市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽上海新征程的实施意见免费下载

中共上海市委 上海市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽上海新征程的实施意见（2022 年 9 月 5 日） 为深入贯彻《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，结合我市实际，现就深入打好污染防治攻坚战、迈向建设美丽上海新征程提出如下实施意见。 一、明确总体要求和目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，把减污降碳协同增效作为推动源头治理、促进绿色转型的总抓手，保持力度、延伸深度、拓宽广度，坚持精准科学依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，把上海建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。 到 2025 年，生态环境质量稳定向好，生态服务功能稳定恢复，主要污染物减排量完成国家下达目标，生态环境治理体系和治理能力现代化初步实现；细颗粒物（PM2 5 ）年均浓度稳定控制在 30 微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达到 90%以上，全面消除重污染天气；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到 60%以上，重要江河湖泊水功能区基本达标，近岸海域水质优良比例达到 18%；土壤污染等环境风险得到有效管控；各类固体废物资源化利用水平持续提升。 二、全面推进绿色高质量发展 （一）开展碳达峰行动。制定碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系文件，重点实施碳达峰“十大行动”，确保 2030 年前实现碳达峰。深化碳市场建设，运行好全国碳排放权交易市场，推进碳金融产品创新，争取国家气候投融资试点，推进碳普惠市场与碳排放权交易市场相互衔接。建立区级温室气体排放清单，开展低碳和适应气候变化试点。开展碳排放评价试点。 （二）高标准建设绿色发展新高地。高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区。推进崇明世界级生态岛碳中和示范区建设。打造自贸试验区临港新片区国家绿色高质量发展新标杆。构建五个新城低碳建设运行新模式。 （三）优化能源消费结构。合理控制煤炭消费总量，到 2025 年，全市煤炭消费量较 2020 年下降 5%左右，天然气消费量占一次能源消费比重上升到 17%左右。积极争取新增外来绿电供应。大力发展风电、光伏等可再生能源。 （四）推进产业转型升级。推进落后产能淘汰调整。推动杭州湾石化产业升级。推动桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥石化等重点区域整体转型，推进金山第二工业区、星火开发区环境综合整治。深化园区循环化补链改造，创建一批绿色工厂、绿色园区...