-1-附件1山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，按照《中共山东省委山东省人民政府关于加快建设绿色低碳高质量发展先行区的意见》（鲁发〔2025〕3号）要求，为有效发挥省绿色低碳高质量发展重点项目（以下简称“省高质量发展项目”）在深化新旧动能转换、加快建设绿色低碳高质量发展先行区中的引领支撑带动作用，特制定本办法。第二条本办法所称省高质量发展项目是指在山东省行政区域内实施，符合国家和省相关发展规划和产业政策，符合省绿色低碳高质量发展先行区建设标准和要求，经省发展改革委按程序组织筛选，报请省政府同意，以省发展改革委文件下达的年度项目。第三条按照建设阶段划分，省高质量发展项目分为建设项-2-目和准备项目。（一）建设项目是当期能够顺利建设、形成一定实物工作量的项目，包括新开工项目和续建项目。（二）准备项目是事关长远和全局、需要加快落实建设条件的储备和谋划项目。第四条按照所属领域划分，省高质量发展项目分为四个类别：（一）重点产业类。主要是代表新质生产力发展方向，促进全省产业结构调整和转型升级的项目，包括新一代信息技术、高端装备、现代能源、新材料、现代海洋、医养健康（产业方向）、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代轻工纺织、数字经济等。（二）基础设施类。主要是强基础、增功能、利长远的现代化基础设施项目，包括铁路、公路、现代化机场、水运、现代水网、城市轨道交通、现代物流、新型基础设施、安全应急设施等。（三）社会民生类。主要是促进社会事业发展、改善民生、补齐短板的项目，包括市政公用设施、新型城镇化建设、污染治理、生态保护及修复、节能环保产业、教育、医养健康（事业方向）、保障性安居工程等。（四）平台支撑类。主要是促进科技创新、扩大开放、支撑产业发展的项目，包括创新平台、对外开放平台、产业园区、现-3-代金融服务等。第二章项目确定第五条省高质量发展项目实行按年度集中统一申报，省发展改革委定期制定并发布申报通知。申报省高质量发展项目应符合以下条件：（一）项目应符合全省深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展方向，符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划、以及相关专项规划，符合国家和我省相关政策要求。（二）项目在相关产业、领域中应具有较强的引领支撑带动作用。1.重点产业类项目聚焦“十强产业”，侧重具备先进的产业化技术和可靠的规模化生产工艺，特别是掌握核心技术、打破“卡脖子”制约、填补我省产业链条断点的项目。2.基础设施类项目聚焦优化全省基础设施布局、结构、功能和系统集成，侧重加速构建现代化基础设施体系的项目。3.社会民生类项目聚焦保障和改善民生、提升人民群众幸福指数，侧重补短板、强弱项、提质量的社会公共服务项目和绿色低碳、生态环保等项目。4.平台支撑类项目聚焦强化科技创新、扩大对外开放、提升服务能力等领域，侧重具有重大区域和行业影响力的创新平台、-4-开放平台、服务保障载体等项目。（三）项目技术条件成熟，不存在产业化重大不确定性。建设规模合理，与项目单位投资实力和市场需求相适应。建设项目前期工作扎实，能够依法合规如期开工建设并完成年度投资计划；准备项目具有依法依规办理审批手续的合理预期。（四）项目单位具备与项目实施相匹配的资金实力、技术能力、人才支撑；严格遵守国家和省有关法律法规、政策规定，在安全生产、企业经营、环境保护、社会信用等方面不存在重大违法违规问题。（五）项目涵盖各类投资主体，鼓励公平有序竞争，形成投资主体多元化、资金来源多渠道的市场化项目建设格局。按照公平公正、引领示范、突出重点、质量优先的原则，加大对落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，以及省委、省政府确定的对口帮扶重点县域项目的支持力度。第六条省高质量发展项目申报材料主要包括以下内容：（一）项目申报的正式文件。（二）项目单位情况。主要包括行...