【政策】“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案免费下载

— 1 —“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是新时代支持革命老区振兴发展的重要任务。为贯彻落实国家“十四五”规划《纲要》、《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》以及《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》有关要求，支持革命老区走出新时代振兴发展新路，制定本实施方案。实施方案重点支持《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确的 12 个革命老区，全国其他革命老区县市参照执行。一、基本形势和重要意义党的十八大以来，各地区各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，支持全国革命老区如期打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出积极贡献。然而，革命老区很多仍属于欠发达地区，12 个革命老区涉及 21 个省、自治区、直辖市的相关县（市、区）中，264 个为原国家扶贫开发工作重点县。“十四五”时期，聚焦重点区域、重点领域、重点人群，支持革命老区全面巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴，有利于把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕目标，有利于扎实推进农业农村现代化，促进新型城镇化高质量发展，为社会主义现代化建设— 2 —提供坚实支撑。二、健全革命老区脱贫地区长效帮扶机制（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全多部门参与的防止返贫动态监测帮扶机制，重点跟踪监测收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，建立健全快速发现和响应机制。坚持就业优先，支持革命老区统筹用好乡村公益性岗位，提供技能培训和用工信息，建立农业新型经营主体带动帮扶机制，帮助脱贫家庭主要劳动力就近获得稳定的就业机会。建立健全扶贫项目资产长效运行管理机制，推动特色产业可持续发展。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、乡村振兴任务较重的村，以及党组织软弱涣散村，继续选派驻村第一书记和工作队。注重扶志扶智相结合，建立正向激励机制，促进形成自强自立、争先发展的精神面貌。（二）加大易地扶贫搬迁后续扶持。以西部地区、原深度贫困地区、大型特大型安置区为重点，从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度，持续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力，持续加大就业和产业扶持力度，完善后续扶持政策体系，持续巩固...