由于不够“绿”，欧盟碳市场改革方案被议会否决-财经免费下载

由于不够“绿”，欧盟碳市场改革方案被议会否决国内高度关注的欧盟“碳关税”机制的投票也因此取消文 | 韩舒淋 江帆编辑 | 马克正受能源危机和俄乌冲突影响的欧洲，其颇具雄心的能源转型议程遭受了戏剧性挫折。6月8日的欧洲议会全会上，备受关注的碳市场改革方案（EU ETS Reform）在议会投票中以340票反对、265票赞成，34票弃权的结果被否决，并将方案发回欧洲议会环境委员会（ENVI）重新讨论。由于碳市场改革方案被否，与之密切相关的两个提案：欧盟碳边境调节机制（CBAM）和社会气候基金方案的投票也随之取消。欧盟碳边境调节机制即俗称的“碳关税”机制，由于涉及对出口到欧盟的产品征税，其立法进程一直备受中国业界关注。碳市场改革方案被驳回，显示了欧洲利益各方在转型节奏上巨大的分歧，此后又将进入新一轮博弈，延宕转型进程。但此次欧盟碳市场、碳关税方案流产，并非能源危机和经济压力下的结果，并非是各方认为减排目标激进、难以实现，因此否决改革方案。恰恰相反，议会投反对票的主力是中间偏左的社会进步联盟党（S&D）以及绿党，他们认为当前方案还不够有雄心，欧洲应该设定更高的减排目标。欧洲议会未通过碳市场改革提案。图源：欧洲议会官网欧盟碳市场改革方案的背景，是欧盟委员会在2021年7月提出的绿色新政（European Green Deal），其中提出到2030年将温室气体排放较1990年减少55%，因而也被称作“Fit for 55”，较此前40%的减排目标大幅提升。彼时，为了实现这一目标，欧盟委员会提出了12个领域的改革方案，涉及碳市场、绿色交通、碳关税、新能源支持政策等多个领域。碳市场的改革方案，无疑是欧盟绿色新政的核心议题。在新的减排目标下，碳市场设定怎样的总量减排目标和减排路径，是各方分歧的焦点。具体来看，关于碳市场的改革，存在三种主要的方案：欧盟委员会在2021年7月设定的方案；欧洲议会环境委员会（ENVI）在2021年5月形成统一立场的方案；以及欧洲议会第一大党欧洲人民党（EPP）联合复兴欧洲党（RE）最终提交的方案。碳市场改革方案的主报告人，是来自欧洲人民党（EPP）的德国议员Peter Liese。欧洲碳市场改革主要方案分歧 来源：欧洲议会议员Peter Liese个人网站综合来看，欧委会最早的方案设定的门槛最低，欧盟议会环境委员会5月的方案设定了更高的标准，而EPP- RE联盟的妥协方案介于二者之间。如在关键的碳市场总量减排目标上，欧委会是减少61%，环境委员会是减少67%，EPP- RE联盟的目标是减少63...