北京塑料污染治理行动计划工作要点解读--IPE免费下载

研究简报北京塑料污染治理行动计划工作要点解读2022 年 4 月 27 日，北京市发改委与生态环境局印发《北京市塑料污染治理行动计划 2022 年度工作要点》（下称《工作要点》），制定推动不可降解一次性塑料制品源头减量，加快推进塑料废弃物规范回收利用，全面实施重点区域塑料垃圾清理整治等重点工作任务。《工作要点》从 8 个方面深化治理工作，提出 23 项具体措施。其中，针对不可降解一次性塑料制品，将推动源头减量，规定到 2022 年底北京市快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋等。此外还包括：开展重点用塑单位报告制度试点；探索建立减塑领跑者制度等。《工作要点》的发布将引领北京市减塑工作的进一步深化，给塑料治理带来新的动力。公众环境研究中心（IPE）持续关注塑料治理进程，通过绿色供应链和垃圾分类地图等项目推动减塑和塑料循环利用机制建设。近期受北京新闻广播节目《新闻天天谈》邀请，公众环境研究中心主任马军围绕《工作要点》中一次性塑料制品源头减量相关内容，对于快递电商塑料治理、塑料废弃物回收模式、可降解塑料替代等做出解读。一、推动不可降解一次性塑料制品源头减量：为何从快递行业入手？落实会带来哪些影响？对于北京市选择以快递电商行业为塑料减量切入点，可以从快递电商快速发展和该行业减塑工作仍未到位两方面进行理解：近几年我国快递业务量迅速增长，至 2020 年达到 833.6 亿件。有数据显示，在我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的 93%，部分大型城市这一数字也达到了 85%至 90%。快递电商行业产生的庞大塑料废弃物给环境带来极大压力。以一家全球主要国际电商企业为例，据相关机构测算，2019 年其生成的塑料包装废料，仅塑料泡垫这一种，就可以绕赤道 500 圈。而快递领域减塑工作的力度却与其加速发展的现状不匹配。图 1 2015-2020 年中国快递业务量（亿件）数据来源：国家邮政局近年来，快递包装减量工作得到重视，我国多家主要快递企业，在包装减量、循环回收上取得了一定成效。截至 2020 年底，45 毫米以下瘦身胶带使用率达 96.4%，电商快件不再二次包装率达 72.1%，可循环中转袋全网应用率达 93.8%，循环使用次数最多可达百余次。但由于产业发展迅猛，因而塑料垃圾产生的总量仍在增长。很多企业在塑料减量上的主体责任重视程度仍需加强，缺乏有力的减塑目标，研发投入力度不足，在包装采用、回收再生、培训教育等方面仍需加大力度...