【政策】宁夏新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案免费下载

附件自治区新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署，持续营造良好营商环境，促进新能源及抽水蓄能领域健康发展，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，清理影响生产经营成本和生产经营行为等妨碍统一市场和公平竞争的各种做法，根据国能综通新能〔2023〕106 号要求，在全区开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治。具体工作方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实自治区第十三次党代会和政府工作报告决策部署，着力自治区推动新能源和抽水蓄能领域高质量发展，坚持问题导向和目标导向，整治一批经营主体反映强烈的不当市场干预问题，重点整治对风电、光伏、抽水蓄能项目开发强制要求产业配套、投资落地等行为，并在此基础上深入查找制度机制层面的短板弱项，营造规范高效、公平竞争、充分开放的市场开发环境。二、重点整治内容聚焦 2023 年 1 月 1 日以来自治区组织实施的风电、光伏和抽水蓄能开发项目，核查项目在签订开发意向协议、编制项目投资市场化配置方案、组织实施市场化配置项目开发过程、项目开发建设全过程中是否存在不当市场干预行为。各地市、宁东能源化工基地负责辖区内风电、光伏和抽水蓄能开发领域自查自纠整治工作。重点整治以下问题：（一）通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业各级政府或相关主管部门通过印发文件等形式，对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求配套产业，特别是风机、塔筒、多（单）晶硅、硅片、电池片、电池组件等新能源产业链，具体包括：一是在相关文件中明确或者变相要求项目必须配套产业或者引入产业；二是虽未明文规定，但口头强制要求配套产业，或对于没有允诺配套产业的项目和投资主体给予阻碍或明显歧视政策。（二）通过文件等形式对新能源发电和抽水蓄能项目强制要求投资落地各级政府或相关主管部门通过印发文件等形式，强制要求新能源发电和抽水蓄能项目投资落地，具体包括：一是要求企业缴纳高额保证金、投资合作保证金、项目开发建设履约保证金、引入外资等；二是获取或限制项目的附加收益，如项目产生碳排放权及碳排放所获收益等。三、整治方式本次专项整治工作聚焦查问题、纠偏差、补短板，自本方案印发之日起开展，至 2023 年 11 月 30 日结束。各地市发展改革部门、宁东管委会...