近日，烟台市出台《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案（2023-2025年）》。

《行动方案》围绕数据基础支撑体系、数据要素供给体系、融合创新应用、流通交易、安全保障等5个方面，部署了15项重点工作。

《行动方案》依托“数字烟台”建设成果，创新公共数据管理体制，构建数据要素市场供给、流通、应用、监管“四位一体”体系，建立全市统一开放的数据要素市场。到2025年底，公共数据授权运营模式、数据要素流通交易模式更加成熟，数据要素市场化配置更加高效，“政府供给激发社会应用、政府应用带动社会供给”的数据要素双轮驱动机制基本建立。

5个方面

1. 数据基础支撑
2. 数据要素供给
3. 数据融合应用
4. 数据流通交易
5. 数据安全保障

15项重点工作

数据基础支撑方面。

1.提升一体化大数据平台支撑能力，为公共数据汇聚治理、共享开放、创新应用提供平台支撑。

2.建设新型数据基础设施，推动千兆光网、5G等高速网络覆盖，推进烟台智算中心建设。

3.搭建数据流通交易平台，创新运用区块链、隐私计算等技术，实现对数据（产品）流通交易的全生命周期管理。

数据要素供给方面。

4.深化公共数据汇聚治理，按照“业务-系统-数据”匹配要求，推进部门业务数字化，完成全市范围公共数据汇聚工作。

5.推动公共数据还数于民，依托烟台市公共数据开放网，推动开放属性的公共数据资源依法合规向社会公众开放，促进公共数据开发利用。

6.社会数据流通供给，鼓励国有企业、社会组织和机构，开放行业领域数据资源，积极参与数据要素市场化配置工作，丰富数据要素供给。

数据融合应用方面。

7.数据赋能支撑城市建设，加快智慧社区建设，推进智慧交通建设，建成“1+16+N”两级联动的城市大脑，基本形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的辅助决策体系。

8.数据助力政务流程再造，全面贯彻“镇街工作法”，构建贯通市县乡村四级的基层综合业务和数据应用体系；深化“双全双百”工程和数据共享应用，推动政务服务事项集成办理，拓展电子证照证明的应用领域，全面打造“无证明城市”。

9.数据驱动数字经济发展，打造烟台工业互联网生态体系，分级分类推进企业“上云”，以数据资源激发数字经济新活力。

数据流通交易方面。

10探索数据流通交易规则，发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，合理降低市场主体获取数据的门槛，增强数据要素共享性和普惠性。

11.开展公共数据授权运营，依托市级国有数据公司，建立“政府依法授权、企业合法运营、部门依规监管”的公共数据社会化开发利用新模式，通过公共数据运营带动数字产业发展。

12.引导企业数据流通交易，探索数据资产入表新模式，为企业数据进行深度开发利用提供动力和政策保障。

数据安全保障方面。

13.强化数据安全管理责任，完善数据分类管理、分级保护制度，把数据安全贯穿数据供给、流通、使用全过程。

14.建立数据安全协同治理机制，强化分行业监管和跨行业协同监管，推动建立政府监管、平台自治、行业自律、公众参与的数据协同治理机制。

15.营造安全有序发展环境，加强政府指导，强化依法监管，严厉打击非法篡改数据和盗卖倒卖数据行为，保障数据资源依法合规交易。