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《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》解读2023年2月17日中国质量认证中心目录一、指南背景二、指南编写思路和主要变化三、指南正文四、指南附件一、指南背景(核查概况)➢ 碳排放核查的作用:碳排放核查是根据核算核查的相关技术规范,对重点排放单位报告的温室气体排放量及其相关信息、数据质量控制计划进行全面核实、查证的过程。碳排放核查结果是配额分配与清缴的依据。➢ 近年来开展的工作:2016年以来,主管部门组织开展了覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等8个行业的2013—2021年度碳排放核查工作。2016《全国碳排放权交易第三方核查参考指南》2013-2015年度核查通用指南2017《排放监测计划审核和排放报告核查参考指南》2016、2017年度核查通用指南2019《排放监测计划审核和排放报告核查参考指南》2018、2019年度核查通用指南2021《企业温室气体排放报告核查指南(试行)》长期有效通用指南2023《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》2023年后长期有效发电行业指南一、指南背景(2021年度核查基本情况)➢ 2021年度核查总体进展:涉及的发电企业约2362家,排放量约51亿吨。➢ 核查技术服务机构情况:开展2021年度碳排放报告的核查技术服务机构约90家。➢ 核查工作对提升数据质量发挥了重要作用:根据已有的统计数据,1886家企业出现经核查排放量与初始排放报告的排放量不一致,占比约为80%,报告前后不一致的主要参数包括元素碳含量、供热比、供电量、燃煤消耗量。01000020000300004000050000600002021年各省份经核查碳排放总量(万吨)一、指南背景(核查工作存在问题)碳排放报告质量监督帮扶、核查数据评审和日常监管发现:经核查后的排放报告存在的问题:➢ 数据和检测报告不真实。 (如元素碳含量检测报告中的数据明显异常)➢ 参数选用和统计计算不准确。(如供电量的计算方法和统计不符合要求)➢ 数据质量控制不规范等问题。(如燃煤消耗量、供热量与供热比的数据不匹配)核查技术服务机构及核查过程中存在的问题:➢ 行业理解不统一:针对核算核查过程中有些问题的理解和处理方式,各核查技术服务机构之间仍存在不一致。(如对于计量器具未按规定校准的处理不统一)➢ 工作程序不规范:核查履职不到位、核查结论失实以及核查报告质量差等问题。(如部分核查技术服务机构对煤样采制化过程未实施核查)➢ 人员能力不足:目前参与核查人员专业知识不够,对核算指南理解不够。(如对...

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