【政策】上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)（社会征求意见稿）免费下载

— 1 —附件 1上海市清洁空气行动计划(2023—2025 年)（社会征求意见稿）为持续改善本市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《中共上海市委、上海市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽上海新征程的实施意见》《上海市生态环境保护“十四五”规划》等要求，制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持稳中求进的工作总基调，以实现减污降碳协同增效为总抓手，坚持科学治污、精准治污、依法治污，坚持绿色优先、提质增效、智慧引领、创新驱动，强化细颗粒物（PM2.5）和臭氧污染协同治理，深入打好臭氧污染攻坚和柴油货车污染治理两大标志性战役，推进大气环境治理体系和治理能力现代化，助力美丽上海建设。（二）行动目标到 2025 年，主要大气污染物减排完成国家要求，全面消除重污染天气，空气质量优良天数比例达到 90%以上，PM2.5 年均浓度稳定控制在 30 微克/立方米以下，臭氧浓度增— 2 —长趋势得到有效控制。二、重点任务（一）实施能源绿色低碳转型，推进供能设施提标升级1. 大力发展非化石能源推动非化石能源成为能源消费增量主体。大力发展太阳能、风能等可再生能源，提升农作物秸秆、园林废弃物等生物质能利用力度。力争到 2025 年，非化石能源占能源消费总量比重达到 20%；光伏装机、风电装机、生物质能装机分别达到 407、262、84 万千瓦。进一步加大市外非化石能源清洁电力的引入力度。2. 优化调整化石能源结构严格控制煤炭消费，完成国家下达的“十四五”目标，煤炭消费占一次能源消费比重降至 30%以下。提升天然气供应保障能力，有序引导天然气消费。2025 年天然气供应能力达到 137 亿立方米左右。继续实施重点企业煤炭消费总量控制制度。合理控制发电用煤。从严控制宝武集团、华谊集团、高桥石化、上海石化等企业煤炭消费。3. 强化能耗强度总量双控持续实施能源消费强度和总量双控制度，做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控的衔接，持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平。到 2025 年，规模以上工业单位增加值能耗较 2020 年下降 14%，钢铁、水泥、— 3 —炼油、乙烯、合成氨等重点行业达到标杆水平的产能比例超过 30%...