输变电工程质量检测管理要点解读2026年08月目录1建设单位第三方质量检测的依据、费用及责任2施工单位质量检测依据、费用及责任3三个项目部质量检测职责和工作4输变电工程质量检测常见问题01建设单位第三方质量检测的依据、费用及责任PART 01一建设单位质量检测职责依据279 号 令《建设工程质量管理条例》（2017）国务院发布 · 第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。57 号 令《建设工程质量检测管理办法（2023）住建部发布· 第二十一条明确质量验收所需第三方检测报告应由建设单位委托具备相应资质的机构实施。非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。中华人民共和国国务院令住房和城乡建设部令一建设单位质量检测职责依据《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》（GB 55032-2022）住建部发布·（2023年3月1日起实施）·第3.4.1条建设单位应委托具备相应资质的第三方检测机构进行工程质量建设，检测项目和数量应符合抽样检验标准。非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。一建设单位质量检测职责依据刚性锁定委托规则，压实建设单位首要责任01唯一有效委托主体第21条明确:只有建设单位委托出具的检测报告，才可作为工程竣工验收合法资料。02检测费用法定单列建设单位编制工程概算、预算时，检测费用必须单独列支，不得压低、克扣、拖欠。03利害关系强制回避检测机构与建设、施工、监理、建材供应商存在隶属、股权、经济利害关系的，必须回避。一建设单位质量检测职责依据《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9 号）但我国工程质量责任体系尚不完善，特别是建设单位首要责任不明确、不落实，存在违反基本建设程序，任意赶工期、压造价，拖欠工程款，不履行质量保修义务等问题，严重影响工程质量。应充分认识落实建设单位工程质量首要责任重要意义，准确把握落实建设单位工程质量首要责任内涵要求。住房和城乡建设部二建设单位质量检测费用依据2026年预规8月1日执行正式增加“建设工程质量检测费”二建设单位质量检测费用依据（一）用于承重结构的混凝土试块;（二）用于承重墙体的砌筑砂浆试块;（三）用于承重结构的钢筋及连接接头试件;（四）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块;（五）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥;（六）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂;（七）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料;（八）国家规定必须实行见证取样和送检的 其它试块、试件和材料。 2001年，住建部发布《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》（建建[2000]211号），对涉及结构安全的试块、试件和材料的见证取样和送检工作做出了要求，哪些是这些范畴？ 但要始终把握“涉及结构安全”的核心要义。二建设单位质量检测费用依据建设管理单位有哪些可以支配的试验费用？研究试验费研 究 试 验 费 是 指 为本 建 设 项 目 提 供 或验 证 设 计 数 据 进 行必 要 的 研 究 试 验 所发 生 的 费 用 以 及 设计 规 定 的 施 工 过 程中 必 须 进 行 的 研 究试 验 所 发 生 的 费 用 。●试桩费用●复合地基承载力●深基坑验证●混凝土特殊试验●特殊结构试验........工程建设检测费按 5 7 号 文 规 定 开展 的 建 筑 材 料 、建 筑 构 配 件 和 设备 等 第 三 方 检 测 。●混凝土原材料●钢筋原材●试块●回填密实度●防水材料●防火材料●金属检测●油气检测.......电力工程质量检验费按 照 电 力 工 程 质量 监 督 机 构 的 要求 ， 委 托 具 有 资质 的 第 三 方 检 验检 测 机 构 独 立 进行 抽 查 验 证 、 检验 检 测 所 发 生 的费 用 。特种设备安全监测费根 据 《 特 种 设 备安 全 监 察 条 例 》规 定 ， 委 托 特 种设 备 检 验 检 测 机构 对 工 程 所 安 装的 特 种 设 备 ( 包括 电 梯 、 压 力 容器 等 ) 进 行 检 验 、检 测 所 发 生 的 费用 。桩基检测费桩 基 检 测 费 是 指项 目 法 人 根 据 工程 需 要 ， 对 特 殊地 质 条 件 下 使 用的 桩 基 进 行 检 测所 发 生 的 费 用 。●混凝土原材料●钢筋原材●试块●防水材料●防火材料...............●电梯●压力容器●起重桁车、吊机........●桩身完整性检测●单桩承载力●抗拉、抗拔等●复合桩地基检测.......三制度设计的核心目的隔离由建设管理单位统一委托第三方检测，是现行制度的强制规定。其核心目的在于隔离检测机构与施工单位的利益关联，保障检测数据的独立、客观、公正，从而有效规避施工单位自主委托可能带来的数据倾向性问题，确保检测报告具备法定的验收效力。核 心 价 值独立切断利益关联,排除干扰核 心 价 值客观真实反映工程质量状况核 心 价 值公正具备无可辩驳的法律效力建设单位质量检测职责责任01遴选责任筛选具备对应资质、CMA认证、满足输变电工程检测范围的第三方机构。0203成果管控责任收取完整、合格检测报告,纳入工程竣工验收档案。04兜底责任因未按规定委托、机构资质不合规等导致工程无法验收或出现质量隐患的,承担首要管理责任。三建设单位质量检测职责责任委托责任签订正式检测委托合同,明确检测批次、项目、标准、取样见证要求。02施工单位质量检测依据、费用及责任PART 02施工单位质量检测依据一问：建设单位委托第三方检测机构检测外，施工单位是否也必须委托一家检测单位自行做一次平行检测？还是有建设单位的委托检测即可？答：施工单位自检与建设单位委托的工程质量检测无关。一法规、规范依据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300-2013第3.0.6工程质量验收均应在施工单位自检合格的基础上进行。《建设工程质量管理条例》 第二十九施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字。《建设工程质量管理条例》 第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。施工单位质量检测依据二施工单位自检开展的方式：班组自检、项目部复检、公司级专检施工自检和建设单位第三方检测的核心区别自检合格后申请验收，建设单位委托第三方开展检测，报告作为验收依据。常规自检：资料核查（合格证、型式报告、出厂报告等），现场实测（外观、尺寸、重量、绝缘电阻、回弹仪测强度、回填土密实度等简易实测实量、工序交接检查。专业自检：涉及结构安全的原材料（水泥钢筋等）、试块试件（抗渗抗折等）、功能检测等，需要专业的检测设备和人员，如经认证的企业实验室具备试验能力可自行检测，直接形成自检记录即可。不具备检测能力委托外部第三方试验单位开展检测，检测报告属于自检资料，不得作为验收依据法规无强制要求现行法规仅强制建设单位委托第三方复试，未要求施工单位重复送检。自检记录二施工单位企业实验室相关依据施工自检和建设单位第三方检测的核心区别第二条（三）规定：生产企业内部的检验检测机构不在检验检测机构资质认定范围之内。生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请检验检测机构资质认定，应当遵循检验检测机构客观独立、公正公开、诚实守信的相关从业规定。第九条（二）规定：检验检测机构为科研、教学、内部质量控制等活动出具检验检测数据、结果时，在资质认定证书确定的检验检测能力范围内的，出具的检验检测报告或者证书上可以不标注检验检测机构资质认定标志。《国家认监委关于实施〈检验检测机构资质认定管理办法〉的若干意见》(国认实〔2015〕49号)《建筑工程检测试验技术管理规范》第3.0.5条二施工单位企业实验室相关依据施工自检和建设单位第三方检测的核心区别《企业内部检测实验室认可指南》四川送变电公司企业实验室（CNAS）二施工单位企业实验室相关依据施工自检和建设单位第三方检测的核心区别住建部回复：在施工单位自检环节，由施工单位具有相应要求的检测人员或由其委托的具有相应资质的检测机构进行检测，检测报告作为施工单位自检的内容。二施工单位企业实验室相关依据施工自检和建设单位第三方检测的核心区别2025年4月25日，住房城乡建设部办公厅关于行业标准《建设工程质量检测管理标准（征求意见稿）》公开征求意见的通知，对检测人员、见证人员、检测活动管理给出了具体定义。二01施工单位自检内部质量管控手段全过程主体质量责任对施工全过程质量自控,覆盖原材料进场、每道工序、隐蔽工程等全部环节,形成全套自检记录,自检不合格不得进入下一道工序。施工自检是施工企业法定义务，是申请验收的前置条件，是过程控制行为。其费用来源是施工单位企业管理费中的检验试验费。02建设单位第三方检测外部独立验证手段验收监督佐证责任主要针对规范明确的结构安全关键材料、试块、构件,由独立第三方出具具备法律效力的检测报告,作为竣工验收的法定依据，是结果验证。其费用来源是其他费用中的工程建设检测费。施工自检和建设单位第三方检测的核心区别二施工单位自检 vs 第三方检测01实施定位自检是内部质量管控手段,是验收的前置条件;第三方检测是外部独立验证手段,是竣工验收的法定依据。02覆盖范围自检覆盖全部材料、全部工序;第三方检测主要针对规范强制要求的结构安全类关键项目。03报告效力自检记录仅用于内部管控和监理报验;第三方CMA报告具备法律效力,是竣工归档的必备资料。施工自检和建设单位第三方检测的核心区别03费用来源施工单位自检费用来自施工单位企业管理费；建设单位第三方检测费用来自其他费用中的工程建设检测费。三标准实施工作流程01材料进场施工自检核对资料、外观实测,完成内部试验室常规试验,自检合格报监理。02见证取样配合建设单位配合监理现场见证取样,对接建设单位选定的第三方机构。03三级自检班组自检→项目部复检→公司级专检,实测实量,整改缺陷。04监理报验提交全套自检资料+第三方合格报告,经监理核查通过后进入下道工序。05竣工预验收汇总全部资料,完成竣工自检自评,提交竣工验收申请。四三大高频违规误区纠正质量验收常见问题解析01误区一建设单位做了第三方检测,施工单位可以省略自检。纠正:自检是验收前置条件,不可省略。02误区二厂家出厂报告可代替自检与见证复试。纠正:出厂报告不能替代进场后的自检和第三方复试。03误区三企业试验室数据可作为竣工正式复试报告。纠正:企业试验室报告无CMA资质,不具备验收法律效力。03三个项目部质量检测职责和工作PART 01一新形势下质量工作怎么开展？ 在厘清各方职责后，新形势下怎么依法合规的开展工程质量检测工作，四川省电力公司在2026年初印发了《关于印发输变电工程建设项目部质量检测工作规定（试行）》的通知，从管理职责、流程管理、检测结果应用与问题处理、监督与考核等方面进行规定，同时建立质量检测工作分类清单、原材料检测项目清单、施工过程质量检测项目清单、实体质量及使用功能检测项目清单等四个清单用于指导三个项目部开展质量检测工作。二 三个项目部质量检测职责和工作1.业主项目部● 组织施工项目部编制工程《检测试验项目计划》，审核通过后报建设管理单位备案。● 监督施工项目部、检测单位按规范要求取样、送检，监督监理项目部对检测全过程实施见证管理。● 业主项目部收到检测报告后，及时组织监理项目部审核；业主项目部对检测结果不合格项立即启动核查处置程序。● 业主项目部应在每月质量巡查中重点检查质量检测计划执行情况（是否存在漏检、少检）、取样、送检过程的规范性（见证记录、样品标识）、检测报告的有效性（签章签字规范、结论与数据一致性）、不合格项整改闭环情况。● 对各项目部质量检测活动进行监督考核。二 三个项目部质量检测职责和工作2.监理项目部● 对检测取样、制样、送检全过程实施现场见证，规范填写见证记录，确保见证工作...
