欧盟碳关税带来的重大影响与机遇免费下载

欧盟碳关税带来的重大影响与机遇上海宝碳新能源环保科技有限公司朱伟卿 董事长&CEO目录• 碳边境调节机制（CBAM）的起源—CBAM与欧盟碳市场的关系• 欧盟碳市场（EU ETS）概述• CBMA的发展历程• CBAM的主要内容• CBAM带来的整体影响与挑战• 中国该如何应对CBAM• 机遇2碳边境调节机制的起源3碳边境调节机制（CBAM）的起源碳边境调节机制，是从英文Carbon Border Adjustment Mechanism（以下简称CBAM）直译而来的，也有译为碳关税或碳边境调节税的。碳边境调节机制，最早由法国于2006年提出Carbon Border Inclusion Mechanism（碳边境包容机制），对可能面临碳泄漏或不公平国际竞争风险的产品采取边境税措施。2007年，时任法国总统希拉克提出欧盟应当针对那些没有签署《京都议定书》的国家进口产品征收“碳关税”。2009年美国众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》，其中提出美国应对进口碳排放密集型产品征收二氧化碳特别排放税，从2020年1月1日起开始征收“碳关税”。由于碳关税涉及能源集团的利益，代表能源集团的共和党在参议院占多数，该法案最后没有提交共和党审批而没有能够付诸实施。4自此，CBAM的雏形正式形成，欧盟内部开始以“碳泄漏”以及保证同类产品“公平性”的名义，将”征收碳关税“提上议程。CBAM与碳泄漏“碳泄漏”是指实行控排的国家由于严格的管控措施，生产同样产品的境内企业由于要履行减排义务，不仅要进行节能改造，同时还得购买碳配额，承担不菲的额外成本。因此该类产业可能会被转移到而其他非控排企业，或者控排力度较小的国家。对于企业而言生产成本大大减少，但是产生碳排放量却难以预估的增多。最终导致的结果是：参加碳排放交易的国家减少的碳排放，将会被无约束国家在高于他们碳排放基准上的排放而补偿，由此产生的后果为单个国家达到了排放目标，但全球的碳排放总量却可能增加。此外，没有转移产业的控排企业也在面临着不平等竞争。一图看懂碳泄漏5控排企业A控排国家非控排国家控排企业B自由排放企业C降低成本，转移产业Cap & Trade再次出口，形成不平等竞争CO2 CO2碳泄漏的三种途径能源市场对碳排放的管控让世界其他各国的石油、煤炭和天然气的价格比欧盟境内的更加便宜。全球竞争在碳履约的压力下，许多企业会将产业转移至欧盟境外，因此大量碳排放也随时“逃脱”了EU ETS的管控。投机取巧由于欧盟对碳排放的严格管控，一些国家和地区因此会借此“搭程便车”，认为既然有国家已经对温...